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曲靖市国税局重大税务案件审理工作实现新突破

2018-02-06 10:17:08 来源：曲靖市国家税务局

2017年，曲靖市国税局重大税务案件审理工作，以改进优化纳税服务为工作目标，始终坚持以事实为依据，以法律为准绳，遵循合法、合理、公平、公正、效率的原则，注重法律效果和社会效果相统一，不断推进全市国税系统科学民主决策，强化内部权力制约，切实有效保护纳税人的合法权益，实现了重大案件审理的新突破。全市国税系统受理重大税务案件12件，应追征税款、罚款合计1191.86万元，已追征入库税款、罚款、滞纳金合计1044.07万元。
一是抓好落实，切实履行职责。在重案审理工作中，加大对《重大税务案件审理办法》的贯彻力度，做到审理委员会成员单位切实履行《办法》规定的职责，案审委办公室认真担负起组织实施重大税务案件审理工作的职责，全市上下形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，政策法规科牵头，各成员单位充分参与的工作局面。
二是调整人员，充实案审力量。全系统取得法律资格的人员有15人，已有7人在法规部门从事案件审理工作，并要求各县（市、区）局尽量将取得法律资格的人员调整充实到法规部门工作，以发挥其法律专业知识的优势，进一步保证行政行为的合法性，提升行政行为的科学性。
三是利用有效资源，防范执法风险。按照上级要求，市局从2015开始开展连续3年聘请了法律顾问，各县（市、区）局采取内聘本单位公职律师为法律顾问，或外聘律师为法律顾问，在重案审理过程中，充分听取法律顾问的意见和建议，采纳了法律顾问的合法化意见建议，有效地拓展了重案审理工作的深度和高度，在提升工作质量和防范执法风险方面发挥了积极的作用。
四是紧抓重点，规范审理。在实际工作中案审委严格遵循审理程序，重点审查“案件事实是否清楚；证据是否充分、确凿；执法程序是否合法；适用法律是否正确；案件定性是否准确；拟处理意见是否合法适当”。按照规定对需要补充稽查的案件退回稽查进行补充调查，以确保案件审理质量，对补充调查后仍然事实不清，证据不足的，按照重案审理办法的规定终止审理案件。
五是全面审查，确保审理质量。为确保案件审理质量，在案件审理过程中，注重对案件的全面审查，如：审查执法文书，力争做到执法程序无瑕疵；认真判断调查取证是否符合相关规定，确保证据合法有效。结合重案提请书、稽查报告、稽查底稿以及相关证据材料逐项仔细对照审查，对认定案件事实、定性以及适用的法律、法规、规章进行认真审查，最后综合各成员单位意见形成审理意见,力争做到科学民主决策。
六是实施督导，提升案审质量。结合税收执法督察工作，对部分县区局重大税务案件审理情况进行了重点督察，从案件的提请，受理，审理，处理、归档等方面进行督察。发现问题及时反馈，提出整改意见，相关单位认真查找原因，提交整改报告，并在下步工作中认真加以改进。
（徐霞伏勤）