2017年曲靖市非公有制经济运行情况

　　2017年以来，曲靖市积极推进动力转换，加快转型升级步伐，继续抓好稳增长、促投资、调结构、抓改革、惠民生各项工作措施，非公经济规模逐步扩大，结构更趋合理，质量明显提升，成为全市经济发展的新引擎。
　　一、非公有制经济运行总体平稳
　　2017年，全市非公有制经济完成增加值961.6亿元，按可比价计算比上年同期增长11.2%，增速比三季度提高0.7个百分点，高于曲靖市地区生产总值1.2个百分点；非公有制经济增加值占GDP比重达到49.5 %，高于上年同期0.5个百分点。
　　二、非公经济三次产业结构有待优化
　　分三次产业来看，非公第一产业完成增加值1433132万元，同比增长6.3%，占第一产业增加值的40.7%，高于上年同期0.1个百分点，对GDP的贡献率达4.8%,拉动GDP增长0.5个百分点，拉动点与上年持平；非公第二产业完成增加值4362226万元，同比增长13%，占第二产业增加值的57.6%，高于上年同期0.4个百分点，对GDP的贡献率达29.3%，拉动GDP增长2.9个百分点，较去年同期多拉动GDP增长0.3个百分点，其中工业实现增加值2898087万元，同比增长12.3%，占工业经济增加值的51.2%，低于上年同期0.2个百分点，对GDP的贡献率为19.4%，拉动GDP增长1.9个百分点；第三产业完成增加值3820542万元，同比增长11.0%，占第三产业增加值的45.9%，高于上年同期0.5个百分点，对GDP的贡献率达20.8%，拉动GDP增长2.1个百分点，较去年少拉动GDP增长0.4个百分点。
2017年，全市非公经济三次产业结构构成比为14.9：45.4：39.7，呈现“二三一”的产业结构，三次产业结构还有待优化。第二产业和第三产业仍是非公经济的主要增长点，但第二产业占非公经济比重最大，对全市GDP增长拉动最大，第三产业较去年增长相对乏力，拉动力不足。
　　三、非公经济行业发展不均衡
　　分行业看，2017年，我市住宿餐饮业、房地产业、零售业非公经济的占比均达到90%以上；建筑业、交通运输、仓储及邮政业占比也较高，分别占76.6%和72.9%。由此可见，这些行业已成为非公经济发展的主要支撑行业。而有的行业占比却很低，如金融业、非营利性服务业，占比仅分别为14.1%和10.3%。
　　四、各县（市、区）非公经济发展情况
　　2017年曲靖市九个县（市、区）非公经济经济发展总体平稳，但差异依然明显。从总量看，非公经济占GDP比重超全市水平的有7个县（市、区），其中马龙区占比最高，达53.1%，其它依次是师宗县、陆良县、宣威市、沾益区、罗平县和富源县，占比分别为52.9%，52.6%，52.0%，51.8%，51.3%，51.3%。会泽县占比最小，仅达41.4%。从增速看，高于全市水平的有6个县（市、区），其中沾益区增速最高，达13.8%，其它依次是马龙区13.7%，富源县13%，陆良县和罗平县12.3%，麒麟区11.5%，增速最低的是会泽县，仅为8%。
　　五、非公有制经济发展中存在的问题
　　（一）企业竞争力不强。我市非公经济大多数是靠自身积累发展起来的，发展后劲不足。主要表现为：一是全市非公有制企业资源开发型产业比重大，加工链条短；初加工产品多，名优特新和高科技、高附加值产品少，产品结构适应市场需求变化的能力差；新兴产业、技术密集型产业成长缓慢；农业产业化程度比重较低，企业发展缓慢。二是部分非公有制企业缺乏高素质管理人才和现代管理方法，不能与时俱进，难以适应市场经济发展的要求。
　　（二）融资渠道不畅。由于目前的信贷评估标准尚无重大改进，融资难仍然是制约我市非公有制经济发展的“瓶颈”问题。有的企业产品有订单，效益也比较好，但是由于贷不到款，资金周转不过来被迫减产甚至停产。长期以来，非公有制企业的银行贷款满足率不足20%。扶持中小企业发展的专项资金政策很好，但僧多粥少，绝大多数中小企业只能望梅止渴。专为中小企业提供贷款担保的担保机构因资本金较少，担保能力不强，难以大规模开展担保业务，同时担保公司面临许多操作层面上的问题。
　　六、加快我市非公经济发展的建议
　　(一)加快产业结构转型升级，培育新的经济增长点。要以政策引导激发企业转型升级，着力打造产业新趋势，提高经济运行质量，全力做好中小企业的发展，激发市场活力，加大市场开放程度，以新业态、新模式为发展路径，大力发展现代服务业，不断提高非公经济活跃程度，培育新的经济增长点，实现产业结构的转型升级。
　　（二）建立非公有制经济发展的多元化投融资体制，解决非公有制企业发展资金瓶颈问题。一是要建立和完善银企联系与合作制度，对只要产品有市场、有效益、守信用的非公有制企业，都要给予积极支持，与国有企业一视同仁。政府要做好加强银企合作协调和服务工作。二是发展信用担保公司，为非公有制经济贷款提供规范有效地信用担保。鼓励非公有制企业之间开展多种形式的互助融资担保。鼓励非公有制经济以股份制形式组建风险投资公司，建立风险创业的金融支持体系。
 
附表：
2017年各县（市、区）非公经济增加值、占GDP比重及增速