积极探索科技互联网+园区模式 助力曲靖经开区创新驱动发展

 
　　近年来，曲靖经济技术开发区（以下简称“曲靖经开区”）认真贯彻落实中央、省、市关于实施创新驱动发展战略，主动顺应“互联网+”时代的新趋势，在推动全区创新发展方面率先建设电子商务园区，充分发挥了电子商务园区作为我区电子商务服务枢纽、大众创业万众创新的孵化器、富有活力的知识社区以及促进电子商务发展的政策载体的功能区模式。在“互联网+”的浪潮下，曲靖经开区积极探索“互联网+园区”模式，大大促进传统园区的转型升级，提高园区科技水平，使园区逐渐向多功能、专业化方向发展。

一、曲靖经开区基本情况
曲靖经开区是1992年8月云南省人民政府批准成立的省级经济技术开发区，2010年6月，经国务院批准升级为国家级经济技术开发区。2014年7月，经云南省人民政府批准，曲靖经开区被认定为云南省高新技术产业开发区，2016年6月经国家发改委批准为长江经济带国家级转型升级示范开发区。经过25年的发展，曲靖经开区已经成为曲靖对外开放的窗口、经济发展的龙头、科技进步的先导，对曲靖经济社会发展起到了重要的窗口、示范、辐射和带动作用。新形势下，曲靖经开区紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发、“一带一路”、“长江经济带”和云南省加快实施“两强一堡”、滇中城市经济圈的发展机遇，加快产业转型升级，创新驱动步伐，优化产业布局和产业结构，大力推进高新技术产业发展。

二、“互联网+园区”建设的探索与实践

（一）创建电子商务园区
1.园区选址规划。园区选址位于曲靖经开区西南部，规划范围东至宁州路，南至寥廓山北侧，西至翠和路，北至三江大道、下坝河。距离曲靖市中心城区仅8公里，项目占地3215亩，商业配套84万平方米，厂房研发95万平方米，计划总投资87亿元。
2.园区功能规划。按照《国务院办公厅关于促进快进电子商务健康快速发展的指导意见》，加快实施共建“一带一路”等国家战略，推动开发区经济发展升级。曲靖经开区“互联网+园区”依托现有新兴产业示范园，建设综合服务体系，创新发展本地电子商务枢纽、创业创新孵化器、电子商务知识社区和政策落地载体。服务于应用电子商务创业者和小企业，成为全新的孵化器。园区建立“一个基地”，构建“四个平台”：
一个基地——新兴产业示范园科技孵化基地。
四个平台:
——构建汇总小企业发展金融服务平台；
——构建电商服务平台；
——构建产业引导扶持资金平台；
——构建大数据平台。

（二）助力企业完善信息管理系统
曲靖经开区紧紧抓住“互联网+”契机，进一步加快推进互联网技术在企业的深度应用，帮助企业建立健全完善信息管理制度。推动全区“两化融合”发展。企业通过信息化改造，降低了生产成本、提高了生产效率，增强了技术创新和研发能力，提高了企业的核心竞争力。
（三）积极打造“互联网+园区”保税模式
综合保税区是经国务院批准，开放层次最高、政策最优惠、功能最完善、手续最便捷的海关特殊监管区域，执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。综合保税区作为跨境电商物流的枢纽环节，在跨境电商的发展中起着至关重要的作用。曲靖经开区审时度势，正积极申报成立曲靖综合保税区，以此不断提升曲靖经开区对外开放水平，推动开放型经济发展，打造新的经济增长点。根据现有产业布局以及未来产业发展规划，在下一步工作中，曲靖经开区将有针对性地对接跨境电子商务、物流快递等项目，吸引更多企业落户经开区，为下一步曲靖综合保税区的申报工作集聚力量、奠定基础。
（四）推动互联网与新一代信息技术相融合
“两化”融合是工业园区实习创新和变革的关键因素，但要实现革命性的突破和跨越，需要下大力气来发展物联网、云计算、大数据、空间地理信息等新一代信息技术，将单一的、独立的信息产业发展壮大为整体的、互联互通的大数据系统，建立完善系统的信息产业。目前，曲靖经开区信息产业发展整体实力不强；信息资源共享机制没有全面形成，基础数据库开发及应用效果还不够明显；信息产业结构还不够合理，软件与信息服务业还相对较弱，产业竞争力还不强；IT人才特别是高端人才比较紧缺。同时，也正由于曲靖信息产业发展相对滞后为曲靖市发展信息产业提供了一个广阔的发展空间。
随着“互联网+”时代的到来，依托现有的产业基础，曲靖经开区应将产业化与信息化进一步融合，重点促进以云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术与现代制造业、生产性服务业等的融合创新，发展壮大新兴业态，打造新的产业增长点，为大众创业、万众创新提供环境，为产业智能化提供支撑，增强新的经济发展动力，推动曲靖经开区经济发展提质增效升级。
（五）借助“淘宝•曲靖馆”,力促商贸方式转变
淘宝网“特色中国•曲靖馆”正式上线运营，标志着曲靖电子商务驶入了发展的快车道，将进一步拓宽曲靖市高原特色农产品销售渠道，构建“全网式”营销体系，推动线上线下产销互动和企业转型升级。曲靖经开区以此为契机，抢抓新机遇、下好先手棋，推动优势产业与电子商务融合发展，加快建设一批以产业链为基础、供应链管理为重点，集交易、物流、支付等服务为一体的电子商务产业园、行业平台、龙头企业和特色网店，努力在“互联网+”大时代发展中争得主动、赢得商机，着力促进商贸转型升级，全面推进开放型经济发展。
（六）不断提升创新整合能力
针对国内园区电子商务发展同质化趋势日趋严重的现象，曲靖经开区注重建立园区深层联系，以吸引网商、服务网商，使其长期留住在园区，结合网商成长、网货供应链等，整合部分资源，比如仓储、IT、培训、客服、数据、供货分销等为网商提供更周全的服务。其次，充分发挥政府的引导作用，鼓励和支持社会力量创办科技中介服务机构，壮大科技中介服务机构队伍。大力发展创业服务中心、创新服务中心、生产力促进中心、技术交易中心等科技创新中介机构；发展与高新技术产业配套的技术、信息、财税、法律、金融、专利等方面的中介咨询服务机构。充分发挥中介机构在开发区产业发展中的产业研究、要素引进、技术支撑和企业服务的作用，并规范科技中介服务机构的运营和发展。
（七）强化互联网+园区建设的政策保障
曲靖经开区高度重视电子商务的培育发展，在资金、人才、税收、办公厂房租用等方面出台了一系列优惠政策。为促进电子商务发展，规划物流中心等电子商务聚集区，对入驻园区的网商实行标准厂房房租补贴或补助。其次，加强以企业为主体的技术创新平台建设，设立研发专项资金，鼓励企业建立技术中心、工程中心等研发机构；充分利用信息、网络等现代化技术，对技术创新资源进行重组和优化，促进资源的高效配置和综合利用，为创新提供有效支撑。
（八）完善人才培育体系
曲靖经开区内有曲靖师范学院和曲靖医学高等专科学校2所大专院校。经开区先后与北京大学、中央财经大学合作建立硕士、博士生社会实践基地，引进北大硕士、博士到开发区及园区企业挂职、学校支教。升级为国家级经开区以来，面向清华、复旦等知名高校公开招聘了5批49名硕士、博士研究生；引进博士后顾问2名，为开发区发展提供了人才支持和智力保障。近年来，曲靖经开区被省委组织部、省人社厅授牌“云南省高层次人才创新创业示范基地”。
新形势下，曲靖经开区将抢抓“互联网+”时代的新机遇，通过移动互联、云计算、大数据等信息技术手段，助推园区管理方式和服务模式的创新，努力实现新常态下工业园区的创新发展、智慧转型。责任编辑：毛玉平