首页 > 部门动态 > 正文

曲靖市地税局着力构建税收执法保障体系

2018-01-03 14:32:04 来源：

为认真贯彻落实中央全面依法治国战略部署，深入推进税务法治化进程，全面完成曲靖市委、市政府“依法治市”各项工作任务及省地税局“十三五”依法治税目标，进一步提升全市各级地税部门依法治税工作的积极性和主动性，曲靖市地方税务局紧紧围绕曲靖市委、市政府《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施办法》的要求，结合曲靖地税工作实际，大力推进法律顾问制度和公职律师制度，着力构建专业、精干、参与程度深、覆盖范围广的地方税收执法保障体系。为全面推进依法治税进程、营造良好执法氛围打下了坚实的基础。
一、法律顾问实现全覆盖
曲靖市地税局根据国家税务总局《国家税务总局关于在全国税务系统推行法律顾问制度的通知》和曲靖市委、市政府关于印发《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施办法》的通知，积极研究制定《曲靖市地方税务局关于印发曲靖市地方税务局推行法律顾问制度实施办法（试行）的通知》，要求在全系统广泛遴聘法律顾问。截至10月30日，各县（市）区地方税务局均遴聘了相关的法律顾问，全系统共遴聘外部法律顾问11家机构，法律顾问人员13人，聘任内部法律顾问4人，做到了法律顾问全覆盖。
截至2017年11月28日，全市受聘法律顾问通过会议、座谈、现场参与、接受函询、电话咨询、电子邮件或网络媒体等方式，共参与行政决策、重大税务案件审理、办理法律文书、起草和审查规范性文件、开展法治宣传教育等方面的工作，全年共办理各类事项104件。
二、公职律师制度稳步推进
曲靖地税自2015年以来，稳步推进公职律师制度，按照总局、省局和曲靖市委、市政府的相关要求，及时成立公职律师工作室，负责全系统公职律师的管理。积极鼓励广大干部职工参加法律资格考试，对符合条件的税务干部积极鼓励支持申办公职律师资格证。积极组织公职律师参加总局和省局举办的各类技能培训，全面提升公职律师参与税务法治建设的各方面工作。
曲靖地税系统现有公职律师4人，分布于全市不同的税收业务岗位，另有多人报考相关法律资格考试，公职律师队伍正在不断壮大。
曲靖地税注重发挥公职律师的专业职能，从制度、岗位、时间等方面创造条件，让其充分参与重大税务行政决策、规范性文件管理、合同文书起草、信访工作处置，法律咨询服务等工作，4名公职律师2017年1至11月共办理上述事项21件。
三、“两法衔接”应用不断深化
为充分保障税收执法信息的透明公开可监督，约束和规范税务执法行为，保证行政执法信息共享的时效性及准确性，曲靖地税积极参与“行政执法与刑事司法衔接”联席会议，指定专人负责相关工作。同时，按照“依法治市办”的相关工作要求和标准，从人员、资金、场所等方面创造条件，保障“行政执法与刑事司法衔接”信息共享平台的建设和使用，按照“专人、专机、专网、保密”的原则，及时录入相关信息，定期更新法律法规知识库，按时报送相关报表。截至11月28日，共录入行政处罚案件19件，相关税收法律法规6部，工作动态4条。
四、试点开展“执法过程全记录”
曲靖地税结合“全国法治税务示范基地”创建契机，大胆创新，先行先试，筹措资金，购置设备，在麒麟区地税局推行“执法过程全记录”。率先为一线执法人员配备现场执法音像记录仪，全程记录、监督执法过程，对纳税人和执法人员形成双向监督和双向保护，促使执法人员从着装、亮证、言行等方面统一规范，同时，最大限度地保护纳税人合法权益不受损害。结合南天档案管理系统的办公自动化系统建设，探索成本低、效果好、易保存、不易删改的行政执法记录方式。建立健全执法记录仪管理办法，对执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用进行规范，充分发挥行政执法全过程记录信息在执法过程中的重要证据作用。
曲靖地税通过系列制度的推进和落实，逐步构建起了覆盖范围广、响应速度快、参与程度深、服务质效优的地方税收执法保障体系，下一步将在市委、市政府的坚强领导下，在省地税的指导关心下，按照依法治市领导小组的总体规划和目标要求，大胆探索，求实创新，不断完善和规范税收执法保障体系，切实保障依法治税进程的总体推进。