陆良县强化细节管理 确保一事一议项目惠民高效

 
　　陆良县自一事一议财政奖补试点工作以来，建立了“财政奖补引导、群众筹资筹劳、社会赞助捐赠”的村级公益事业建设投入新机制，有效缓解了村级公益事业建设投入不足的困难，极大地改善了农村生产、生活条件，加快了新农村建设的步伐，夯实了农村经济发展基础。
　　一是建章立制 规范管理。县财政局按照“项目规划是基础、工程监管是核心、资金管理是保障”的原则，严把“项目规划、项目申报、项目评审、资金管理和项目验收”五个关口，每年对各乡镇年度一事一议财政奖补资金的管理情况开展交叉检查，不断提高财政奖补资金管理、使用效益。
　　二是规范程序 限额筹资。严格按照一事一议财政奖补试点工作规范流程的规定，对所有项目从“民主议事、项目申报、项目审批、项目实施、考核验收、资金兑现和运行管护”七个流程来进行规范管理。项目实行“一公开、两公示”制度，遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则，正确引导农民自愿筹资筹劳。
　　三是项目管理 落实到位。综改办做到事前、事中、事后三个环节的监督管理到位，每个项目规划到实地察看是否符合财政奖补政策规定的范围、是否科学合理；不定期地对项目质量和标准严格按照批复的实施方案进行监管；项目完工后，通过县级验收后及时将财政奖补资金全部拨付到位。
　　四是资金保障 安全高效。实行资金预拨制。县财政局根据上级财政部门或县人民政府批复，在村民筹资、村集体投入到账后，项目具备开工条件的前提下，预拨项目启动资金50%，主体工程完工拨付工程进度款30%部分，办理竣工决算并经县级验收合格后拨付20%。
　　五是建管结合 发挥效益。认真落实养护和管护责任主体，项目竣工验收清算后县财政局及时办理固定资产移交手续，资产归项目议事主体所有；各村委会（社区）制定村规民约，承担日常的管理和养护责任，确保建成的项目长期发挥效益。同时，及时录入一事一议网络项目库，完备网络资料的收集、整理和录入工作。
（陆良县财政局    李洪文）