沾益区突出维护国土资源管理和利用秩序这个重点,创新执法机制,严格依法行政,不断加强国土资源联合执法监察力度,单位及个人依法依规用地意识明显增强,土地违法案件发生率较低,基本杜绝以营利为目的非法采矿行为。
探索执法监管新模式,建动态巡查长效机制。以沾益被列为国土资源联合执法监察试点县为契机,推进执法关口前移,健全国土资源联合执法监察机制,组新中国成立土资源联合执法监察队伍,聘用执法监察协管员,协作配合、划分片区开展日常执法巡回检查工作,实现国土资源巡查、监察、执法统筹一体。
积极开展“双违”治理,建共同管理网络机制。构建县、乡(镇)、村(社)三级执法监管信息网络,对巡查发现的土地违法行为及时制止,联合查处。完善土地矿产违法违规行为发现、预警和处理机制,强化事前、事中、事后监管处置,严格警示约谈制度,重点查处一批违法占用耕地特别是基本农田的典型案件,坚决遏制违法违规行为发生,形成齐抓共管的国土资源管理共同责任机制。
维护良好矿业秩序,建打击非法采矿问责制。制定完善打击非法采矿问责办法,成立三个督查组分片检查指导全区打击非法采矿工作,坚持区级每月巡查,乡(镇)每周巡查,村(组)护矿队每天巡查,执法监察局定时不定时巡查,对非法采矿从严、从重、从快打击,杜绝了以营利为目的非法采矿行为,未出现一起因非法采矿导致人员伤亡的安全事故。
严格规范执法程序,建执法案卷评查制。沾益区在全市率先建成国土资源执法监管信息平台,配备20台执法记录仪完整记录执法过程,促进规范执法,未发生过错案,所办案件卷宗立卷归档及时、完整,被推荐到上级部门参加质量评查,成为行政执法案卷范本。坚持执法过程公开透明,公开立案标准、违法类型、执法依据、执法流程和执法标准,正在建设中的沾益国土资源执法监察网站将在网上发布行政处罚决定、重大违法案件等信息,接受群众的监督。
2016年累计出动巡查车辆325台次,2039人次,发现制止土地违法行为361起,涉及土地面积54亩;制止矿产违法行为39起,下发《责令停止国土资源违法行为通知书》157份,《责令改正国土资源违法行为通知书》116份,拆除违法占地建筑41宗,拆除面积4960平方米。全年依法立案查处国土资源违法违规案件13件,没收违法所得16.78万元,处罚罚款38.8万元,其中土地违法违规案件8件,涉及土地面积29.74亩(耕地6.71亩),矿产资源违法违规案件5件。(沾益区)