审计结果公告2017年第13号： 曲靖市开发投资有限责任公司2016年度 资产负债损益审计结果 2017年第13号 （二○一七年十二月二十六日公告）

审计结果公告2017年第13号：
 
曲靖市开发投资有限责任公司2016年度
资产负债损益审计结果
2017年第13号
（二○一七年十二月二十六日公告）
 
 
目    录
1. 曲靖市开发投资有限责任公司2016年度资产负债损益审计结果
2. 曲靖市特殊教育学校2016年度预算执行及其他财政财务收支
情况审计结果
3. 曲靖市第二小学2016年度预算执行及其他财政财务收支情况
审计结果
4. 曲靖市第一小学2016年度预算执行及其他财政财务收支情况
审计结果
5. 曲靖市珠三角招商分局局长郑增延同志任中履行经济责任情况审计结果
6.曲靖市教育局2016年度预算执行及其他财政财务收支情况审计结果
曲靖市开发投资有限责任公司2016年度
资产负债损益审计结果
 
根据《中华人民共和国审计法》第二十条的规定，曲靖市审计局派出审计组，自2017年8月11日至9月21日，对曲靖市开发投资有限责任公司（以下简称市开发投资公司）2016年度资产负债损益情况进行了审计，同时对公司工会和下属曲靖市珠源投资管理服务有限公司以及公司控股的曲靖市中小企业开发投资有限责任公司的会计资料进行了抽查审计。
一、基本情况
市开发投资公司是2000年3月经市政府批准成立，直属市政府的国有独资公司，由市国资委监管。主要职责是为曲靖市政府的基础设施建设和重点工程项目建设筹融资金，内设办公室、党群工作部等5部1室，下属曲靖市珠源投资管理服务有限公司以及公司控股的曲靖市中小企业开发投资有限责任公司2个独立核算单位。2016年末有职工39人，车辆10辆。
审计结果表明，市开发投资公司建立了相应的财务内控管理制度，会计核算基本符合《企业会计准则》和《会计基础工作规范》的要求，会计资料基本真实地反映了2016年度的资产负债损益情况。但还存在多计提应付工资、往来款清理不及时、超标准列支工会经费、损益不实、资本公积不实的问题。
二、审计发现的主要问题
一是2016年多计提应付工资114.12万元；二是其他应付款长期挂账228.05万元；三是2016年公司除按照国家规定拨缴工会经费外，还列支39.75万元补助公司工会；四是损益不实、资本公积不实1000万元。
三、审计处理情况及建议
对上述审计发现的问题，曲靖市审计局已按照国家法律、法规的规定对市开发投资公司出具了审计报告、审计决定。对2016年多计提应付工资114.12万元的问题，市开发投资公司已于2017年5月上报市国有资产监督管理委员会申请在2017年度计提工资总额中调整；对列入其他应付款科目中收曲陆公司股东责任奖余额20.47万元未清理上缴财政的问题，已按规定处理收缴财政，对市开发投资有限责任公司长期挂其他应付款的借款200万元以及应付原市计委的管理费7.58万元的问题，责成市开发投资公司按相关规定办理；对2016年公司除按照国家规定拨缴工会经费外，还列支39.75万元补助公司工会的问题，责成市开发投资公司自行整改；对损益不实、资本公积不实1000万元的问题，责成市开发投资公司自行整改。
针对审计发现的问题，曲靖市审计局建议：一是认真执行《云南省贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》，在公务接待中做到一事一结算；二是进一步采取措施，加大往来款项清理力度，对长期挂账的应当按规定及时清理；三是严格执行企业会计制度、企业财务通则等财经法律、法规的规定，正确核算政府投资项目，不得超标准列支费用。
四、审计查出问题的整改情况
市开发投资公司高度重视审计发现的问题，积极采取措施认真进行了整改，已按规定上缴曲陆公司股东责任奖余额20.47万元，其余自行整改的问题已进行整改，审计建议得到较好采纳。
 
 
曲靖市特殊教育学校2016年度预算执行及其他财政财务收支情况审计结果
 
 
根据《中华人民共和国审计法》的规定，2017年5月17日至2017年11月24日，曲靖市审计局对曲靖市特殊教育学校(以下简称：市特校)2016年度预算执行及其他财政财务收支情况进行了审计，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。
一、基本情况
市特校是市教育局下属二级财政预算单位，财务核算集中在市教育局会计核算中心。截至2016年底，核定事业人员编制96人，实有95人，离退休21人；年末学生人数445人；核定车辆编制1辆，实有车辆1辆。
(一)资产负债情况。
市特校2016年度决算报表反映：资产总计2,630.33万元，其中，银行存款113.04万元，财政应返还额度129.86万元，其他应收款9.41万元，固定资产2,378.01万元；负债总计89.41万元，其中，其他应付款88.17万元，应缴财政专户款1.24万元；净资产总计2,540.92万元，其中，事业基金33.05万元，非流动资产基金2,378.01万元，财政补助结转129.86万元。
(二)预算执行情况。
1.部门预决算情况。2016年市财政局下达曲靖市特殊教育学校预算总额2,030.41万元，其中，年初部门预算1,111.83万元，（其中：基本支出1,111.83万元），年中追加预算918.58万元，追加额占本年总收入45%。
2016年度部门决算报表反映，当年收入合计1,773.78万元，其中，财政拨款收入1,732.85万元，其他收入40.93万元；当年支出合计1,900.55万元，其中，基本支出1,336.80万元，项目支出563.74万元；2016年初结转和结余256.62万元，其中，基本支出结转58.56万元，项目支出与结余198.06万元；年末结转和结余129.86万元，其中，项目支出结转和结余129.86万元。
2. 公务支出和公款消费情况。
(1)三公经费支出方面。2016年度，2016年公务接待费支出合计2.03万元，较上年减少2.76万元，下降57.61%；2016年公务用车运行维护费支出合计6.1万元，较上年增加0.66元，增长12.02%。
(2)培训费、差旅费支出方面。2016年培训费支出合计2.31万元，较上年增加0.61万元，增长36.09%；2016年差旅费支出合计18.98万元，较上年减少23.25万元，下降55.07%。
3. 2016年度各项奖金支出情况。发放各项奖金合计15.54万元，其中，支2015年教师节优秀教师奖金及教师节慰问费5.2万元，支付2016年教师节优秀教师奖金5.82万元，支优秀骨干教师政府津贴3.6万元，支宁家义2016年中职学校省政府奖学金0.4万元，支2016年市级优秀教师奖金0.4万元，支刘子江付流动红旗获奖奖金0.12万元。
二、审计发现的主要问题
(一)公务支出和公款消费方面存在的问题。
公务用车运行维护费支出合计6.1万元，较上年增加0.66元，增长12.02%;培训费支出合计2.31万元，较上年增加0.61万元，增长36.09%。
(二)超预算支出119.38万元。
(三)财务核算管理方面存在的问题。
1.资产决算报表数与总账数差额总计0.028万元；负债决算报表数与总账数差额总计29.85万元；净资产总账数与决算报表数差额总计29.83万元；事业支出总账数小于决算报表数29.83万元。
2. 2016年末其他应收款挂账两年以上余额10.83万元。
三、审计处理处罚情况及建议
对上述问题，曲靖市审计局已依法出具了审计报告。对公务支出和公款消费方面存在的问题及财务核算管理方面存在的问题，责成市一小自行纠正整改，及时清理往来账项，作相应的账务调整，并将清理调账结果报曲靖市审计局。
针对审计发现的问题，曲靖市审计局建议：(一)进一步规范财务管理。严格执行预算，控制公务支出和公款消费支出；严格执行国家规定的津补贴等政策规定，不得违规发放各种津补贴和实物，严格执行各项开支标准；严格按会计制度的相关规定进行会计核算及预决算报表编报，真实、正确的反映单位预决算和财务收支情况。 (二)加强对专项资金的管理使用。严格按规定使用义务教育保障教育经费等专项资金，确保专款专用。 (三)加强往来款项的核算管理。对各项往来款应及时清理，不能长期挂账，不得在往来款中列收列支。
四、审计发现问题的整改情况
对此次审计发现的问题，市特校高度重视，积极采取措施进行整改，已按审计报告的要求进行了有关账务调整。审计建议得到采纳和运用。
 
 
 
 
 
 
曲靖市第二小学2016年度预算执行及其他财政财务收支情况审计结果
 
根据《中华人民共和国审计法》的规定，2017年5月17日至2017年11月24日，曲靖市审计局对曲靖市第二小学(以下简称：市二小)2016年度预算执行及其他财政财务收支情况进行了审计，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。
一、基本情况
市二小是市教育局下属二级财政预算单位，财务核算集中在市教育局会计核算中心。截至2016年底，核定事业人员编制151人，实有147人，离退休49人；年末学生人数4008人；无核定车辆编制。
(一)资产负债情况。
市二小2016年度部门决算报表反映：资产总计2857.15万元，其中，银行存款242.25万元，其他应收款47.08万元，固定资产2567.82万元；负债总计227.71万元，其中，其他应付款227.71万元；净资产合计2629.44万元，其中，非流动资产基金2567.82万元，专用基金0.36万元，非财政补助结转61.26万元。
(二)预算执行情况。
1.部门预决算情况。2016年市财政局下达曲靖市第二小学预算总额2679.77万元，其中，年初部门预算1785.96万元（其中：基本支出1738.96万元，项目支出47万元），当年追加预算890.81万元，追加额占本年总收入的33%。
2016年度部门决算报表反映，当年收入合计2401.61万元，其中，财政拨款收入1874.56万元，事业收入200.45万元，其他收入326.60万元；当年支出合计2615.51万元，其中，基本支出2440.91万元，项目支出174.60万元；当年年初结转和结余246.27万元，其中，基本支出结转110.47万元，项目支出结转与结余135.80万元；当年年末结转和结余61.26万元，其中，基本支出结转61.26万元。
2. 2016年“三公”经费、培训费、差旅费支出情况。
(1)“三公”经费支出方面。2016年，公务接待费支出合计17.37万元，较上年增加7.08万元，增长68.82%；交通费支出合计3.73万元，较上年增加1.69万元，增长82.83%。
(2)培训费、差旅费支出方面。2016年，培训费支出合计37.56万元，较上年增加16.24万元，增长76.15%；差旅费支出合计40.21万元，较上年增加24.28万元，增长152.37%。
3.2016年度各项奖金支出情况。发放各类奖金合计235.04万元。其中，发放15、16年度文明单位奖励合计198.37万元，环保知识竞赛奖7.36万元，信息技术运用能力竞赛奖2.91万元，论文竞赛奖4.83万元，先进班组考核奖1.8万元，春季学期安全主题教育队会竞赛奖2.23万元，春季学期消防安全应急知识竞赛奖6.84万元，春季学期防震安全知识竞赛奖5.48万元，优秀共产党员表彰奖2.04万元，优秀教师表彰奖3.18万元。
二、审计发现的主要问题
(一)公务支出和公款消费方面存在的问题。
2016年，公务接待费支出合计17.37万元，较上年增加7.08万元，增长68.82%；交通费支出合计3.73万元，较上年增加1.69万元，增长82.83%；培训费支出合计37.56万元，较上年增加16.24万元，增长76.15%；差旅费支出合计40.21万元，较上年增加24.28万元，增长152.37%。
(二)财务核算管理方面存在的问题。
1. 资产总账数与决算报表数差额总计15.08万元；净资产总账数与决算报表数差额总计15.08万元；事业支出总账数小于决算报表数差额合计156.78万元。
2. 2016年末其他应收款挂账两年以上余额合计2.75万元。
三、审计处理处罚情况及建议
对上述问题，曲靖市审计局已依法出具了审计报告。对公务支出和公款消费方面存在的问题及财务核算管理方面存在的问题，责成市二小自行纠正整改，及时清理往来账项，作相应的账务调整，并将清理调账结果报曲靖市审计局。
针对审计发现的问题，曲靖市审计局建议：(一)进一步规范财务管理。严格执行预算，控制公务支出和公款消费支出；严格执行国家规定的津补贴等政策规定，不得违规发放各种津补贴和实物，严格执行各项开支标准；严格按会计制度的相关规定进行会计核算及预决算报表编报，真实、正确的反映单位预决算和财务收支情况。 (二)加强对专项资金的管理使用。严格按规定使用义务教育保障教育经费等专项资金，确保专款专用。 (三)加强往来款项的核算管理。对各项往来款应及时清理，不能长期挂账，不得在往来款中列收列支。
四、审计发现问题的整改情况
对此次审计发现的问题，市二小高度重视，积极采取措施进行整改，已按审计报告的要求进行了有关账务调整。审计建议得到采纳和运用。
 
 
曲靖市第一小学2016年度预算执行及其他财政财务收支情况审计结果
 
 
根据《中华人民共和国审计法》的规定，2017年5月17日至2017年11月24日，曲靖市审计局对曲靖市第一小学(以下简称：市一小)2016年度预算执行及其他财政财务收支情况进行了审计，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。
一、基本情况
市一小是市教育局下属二级财政预算单位，财务核算集中在市教育局会计核算中心。截至2016年底，核定事业人员编制120人，实有117人，离退休50人；年末学生人数3270人；核定车辆编制1辆，实有车辆1辆。
(一)资产负债情况。
市一小2016年度决算报表反映：资产合计2,080.55万元，其中，银行存款324.02万元，财政应返还额度31万元，预付账款2.31万元，其他应收款28.53万元，固定资产1,694.69万元；负债合计158.55万元，其中，其他应付款158.55万元；净资产总计1,922.01万元，其中，事业基金48.77万元，非流动资产基金1,694.69万元，专用基金6.24万元，财政补助结转31万元，非财政补助结转141.29万元。
(二)预算执行情况。
1. 部门预决算情况。2016年市财政局下达曲靖市第一小学预算总额2,338.19万元，其中，年初部门预算1,472.84万元（其中，基本支出1,447.84万元，项目支出25万元），年中追加预算865.35万元，追加额占本年总收入的37%。
2016年度部门决算报表反映，当年收入合计2,113.13万元，其中，财政拨款收入1,576.23万元，事业收入300万元，其他收入236.90万元；当年支出合计2,164.99万元，其中，基本支出2002.44万元，项目支出162.55万元；2016年初结转和结余225.06万元，其中，基本支出结转82.71万元，项目支出结转与结余142.35万元；年末结转和年初结余172.29万元，其中，基本支出结转141.29万元，项目支出结转和结余31万元。
2. 公务支出和公款消费情况。
(1)三公经费支出方面。2016年度，公务接待费支出合计7.755万元，较上年增加0.49万元，增长6.8%；公务用车运行维护费支出合计5.35万元，较上年减少0.6万元，下降10.58%。
(2)培训费、差旅费支出方面。2016年度，培训费支出合计10.42万元，较上年减少5.21万元，下降33.32%；差旅费支出合计31.23万元，较上年增加16.66万元，增长114.28%。
3. 2016年各类奖励奖金支出情况。发放各类奖金合计18.35万元，其中，发放2015年工会“五好会员”奖金4.66万元，2015年“优秀教研组”奖金1.8万元，春季学期安全知识竞赛奖4.44万元，2016年安全教育主题队会竞赛奖3.3万元，教师节表彰奖3.36万元，班级文化建设评比0.79万元。
二、审计发现的主要问题
(一)公务支出和公款消费方面存在的问题。2016年度，公务接待费支出合计7.75万元，较上年增加0.49万元，增长6.8%。2016年度，差旅费支出合计31.23万元，较上年增加16.66万元，增长114.28%。
 (二)财务核算管理方面存在的问题。
1. 资产总账数与决算数差额总计107.33万元；负债总账数与决算数差额总计19.03万元；净资产总账数与决算数差额总计88.31万元。支出决算数与总账数差额合计88.34万元。
2. 2016年末其他应收款挂账两年以上余额合计20.04万元。
三、审计处理处罚情况及建议
对上述问题，曲靖市审计局已依法出具了审计报告。对公务支出和公款消费方面存在的问题及财务核算管理方面存在的问题，责成市一小自行纠正整改，及时清理往来账项，作相应的账务调整，并将清理调账结果报曲靖市审计局。
针对审计发现的问题，曲靖市审计局建议：(一)进一步规范财务管理。严格执行预算，控制公务支出和公款消费支出；严格执行国家规定的津补贴等政策规定，不得违规发放各种津补贴和实物，严格执行各项开支标准；严格按会计制度的相关规定进行会计核算及预决算报表编报，真实、正确的反映单位预决算和财务收支情况。 (二)加强对专项资金的管理使用。严格按规定使用义务教育保障教育经费等专项资金，确保专款专用。 (三)加强往来款项的核算管理。对各项往来款应及时清理，不能长期挂账，不得在往来款中列收列支。
四、审计发现问题的整改情况
对此次审计发现的问题，市一小高度重视，积极采取措施进行整改，已按审计报告的要求进行了有关账务调整。审计建议得到采纳和运用。
 
 
 
曲靖市珠三角招商分局局长郑增延同志
任中履行经济责任情况审计结果
 
根据《中华人民共和国审计法》的规定，2017年8月10日至18日，曲靖市审计局对曲靖市珠三角招商分局（以下简称珠三角招商分局）局长郑增延同志任中（2013年1月至2017年7月）履行经济责任情况进行了审计，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。
一、基本情况
珠三角招商分局，是曲靖市人民政府为进一步加大曲靖市招商引资工作力度，成立的驻点招商工作机构，归口市招商合作局，代表市人民政府在派驻地及规定的范围内开展招商引资工作。工作经费、人员生活补贴纳入市本级财政预算，经费预、决算并入市招商局编报，招商分局建账核算、2016年至2017年8月会计、出纳由一人兼任。人员编制10人，2017年7月末实有在职人员6人。实购公务用车3辆。
郑增延同志任职期间的主要职责是领导并主持珠三角招商分局的全面工作。
 (一)资产、负债和净资产情况
据珠三角招商分局提供的账表反映（任职第一年）：2013年度财务报表反映:资产合计196.58万元；无负债；净资产合计196.58万元。2017年7月末财务账表反映:资产合计188.98万元，其中银行存款66.88万元，其他应收款2.7万元，固定资产119.4万元；无负债；净资产合计188.98万元，其中，财政拨款结余43.64万元，其他资金结转结余25.94万元，资产基金119.4万元。
(二)财政财务收支情况
1. 2013年1月至2017年7月账表反映：2013年1月至2017年7月收入总计1378.51万元，其中，财政拨款收入1200万元，其他收入178.51万元。
2. 2013年1月至2017年7月账表反映：支出总计1,308.93万元，其中，办公费55.43万元，手续费0.5万元，水电费5.8万元，差旅费114.53万元，生活补助313.1万元，劳务费34.55万元，会议费21.07万元，培训费0.59万元，公务接待费260.6万元，公务用车运行维护费118.29万元，办公设备购置费119.4万元，物业管理费13.4万元，奖金32.7万元，车辆保险差额赔付3.66万元，土特产10.05万元，其他支出35.76万元。
(三) 2013年1月至2017年7月接待费、差旅费、车辆运行维护费及办公费支出审计情况
1. 2013年1月至2017年7月接待费支出合计302.55万元，其中，餐饮费223.15万元，住宿费21.3万元，烟4.3万元，酒18.8万元，茶9.8万元，土特产15.41万元，其他9.8万元；有明确接待对象53.79万元、占17.78%，无明确接待对象143.79万元、占47.52%，在深圳接待市县两级无明确考察人员名单支出47.16万元、占15.59%，烟、酒、茶、土特产及其他支出57.81万元、占19.11%。
2. 2013年1月至2017年7月差旅费支出合计428.84万元，其中，生活补助305.9万元，差旅费122.94万元。
3. 2013年1月至2017年7月车辆运行费支出合计118.29万元，其中，2013年支出46.41万元，2014年1月至2017年7月支出71.88万元；共3辆车、深圳2辆、曲靖1辆，车辆运行维护费中有报销私车的油费、过路费等单据。
4. 2013年1月至2017年7月办公费支出合计61.83万元，其中，办公费用43.52万元，食品4.3万元，日用品1.45万元，床上用品，厨房用具2.41万元，其他10.15万元。
(四) 个人收入情况
根据市招商局及珠三角招商分局会计资料反映： 2013年至2017年7月郑增延同志个人收入（含税）合计92.22万元，其中，工资42.72万元，生活补助44万元，奖金5.5万元。
二、审计发现的主要问题
(一)清退补缴款项35.53万元。
 (二)未经批准列支学习考察费、未执行收支两条线规定183万元。
(三)未提供明确完整支出依据6个问题，涉及金额262.95万元。
三、审计处理情况及建议
对上述问题，曲靖市审计局已依法出具了审计报告。审计共查出12个问题，涉及金额481.48万元，其中，珠三角招商分局已整改4个问题，清退补缴款项35.53万元；补办审批手续涉及金额183万元；未提供明确完整支出依据6个问题，涉及金额262.95万元，珠三角招商分局回复意见中称：因报账手续不严格、实际全部用于招商工作支出，因审计手段有限，无法核实未提供明确完整支出问题的真实性。清退款1.87万元已全额收缴市级财政。
针对审计发现的问题，曲靖市审计局建议：一是招商分局的人员要严格遵守中央八项规定精神、遵守津补贴规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法律法规的规定。严格执行津补贴规定，杜绝自定项目和标准发放津补贴等行为；严格执行收支两条线管理规定。二是要严格招商接待客商审批控制。真实、准确报销接待费、车辆运行维护费等支出，不得以虚列接待客商为名违规报销餐饮、住宿、土特产等费用。三是要严格按照《中华人民共和国会计法》的规定进行会计核算。不得使用无效发票、不真实事项报销接待费、车辆运行费等；要执行一事一报制度，报销单上必须清楚写明接待对象；逐笔、序时、分项核算反映所发生的经济业务，不得将每月所发生的各项支出合并报销。四是在区域外发生接待费用等支出，必须要向市政府领导报告同意后方可开支，报销时要在凭证上注明市领导指示情况；坚决杜绝在风景区等报销餐饮、住宿等费用, 特殊情况必须经市领导批准。五是没有接待客商任务的用餐开支，包括自办食堂的所有开支，要由招商分局的每一个人员从生活补助费中自行承担，不得弄虚作假报销。六是建议招商分局的财务由市招商局统一核算管理。市招商局要履行主管部门职责，严格按《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》等财经法规，对招商分局发生的经济业务分设账套核算管理，认真履行会计监督职责，对原始凭证审核把关，以合法合规的票据作为会计核算的依据；招商分局只设一名兼职出纳员报账。
四、审计发现问题的整改情况
对此次审计发现的问题，珠三角招商分局高度重视，积极采取措施进行整改，已清退补缴款项35.53万元；补办审批手续涉及金额183万元；未提供明确完整支出依据6个问题，涉及金额262.95万元。审计建议得到采纳和运用。
 
 
曲靖市教育局2016年度预算执行
及其他财政财务收支情况审计结果
 
根据《中华人民共和国审计法》的规定，2017年4月24日至2017年5月8日，曲靖市审计局对曲靖市教育局（以下简称市教育局）2016年度预算执行及其他财政财务收支情况进行了审计，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。
一、基本情况
市教育局是主管全市教育工作的行政主管部门，其中：一级财政预算单位1个, 二级财政预算单位12个。内设办公室、人事科等18个职能科室。下属曲靖市第一中学等12个全额拨款事业单位。截至2016年末，市教育局（不含所属学校）核定人员编制51人，实有47人；行政工勤人员编制5人，实有3人；核定事业人员编制34人，实有30人；核定机构编制15个，实有15个。
 (一)部门预算执行情况。
2016年年初预算24,954.36万元，其中，基本支出1,264.65万元，项目支出23,689.71万元；年中追加预算5,088.75万元，追加额占本年总收入的16.94%。
(二)公务支出和公款消费情况。
1.“三公”经费支出方面。2016年曲靖市教育局机关三公经费支出合计53.21万元，比上年减少9.94万元，下降15.73%，其中，公务接待费22.8万元，较上年增加7.06万元，增长44.81%。公务用车运行维护费24.62万元，较上年减少10.68万元，下降30.25%。因公出国（境）费5.79万元，较上年减少6.31万元，下降52.18%，因公出国一人次。
2.会议费、培训费、差旅费支出方面。会议费合计114.57万元，较上年增加50.87万元，增长79.87%；培训费支出95.53万元，较上年增加7.46万元，增长8.47%；差旅费支出58.74万元，较上年减少9.25万元，下降13.60%。
 (三)存量资金情况。
2016年末账上反映结转结余资金余额630.15万元，其中，项目支出结转－高中教育质量奖100万元（形成结转结余的原因是2016年末财政拨入）、《曲靖教育》编辑出版经费9.22万元、非税收入返还7.36万元、其他零星项目50万元、其他资金结转结余463.4万元，形成结转结余的主要原因是项目未实施。
(四)以往审计决定执行情况和审计建议采纳整改情况。
市审计局于2016年对市教育局2015年度预算执行及其他财政财务收支情况进行了审计，针对审计发现的9个问题，市教育深入查找原因，结合自身实际情况，积极落实整改，于2016年10月向市审计局上报整改报告。
二、审计发现的主要问题
(一)公务支出和公款消费方面存在的问题。
公务接待费22.8万元，较上年增加7.06万元，增长44.81%;会议费合计114.57万元，较上年增加50.87万元，增长79.87%；培训费支出95.53万元，较上年增加7.46万元，增长8.47%；在办公费支出中列支接待费、劳务费款项合计46.47万元，其中餐费23.09万元，住宿费16.67万元，监考费6.71万元。         
(二)在报销差旅费的同时，违规支付阅评卷餐费52.15万元。
(三)违规发放职工各项评审费等合计24.89万元。
(四)2013年度及以前年度结转中职学校国家助学金结余792.36万元。
(五)应缴未缴历年结转应上缴云南省招生考试院款417.85万元。
(六)市教育局曲靖市中小学幼儿教师奖励基金会沉淀资金128.72万元。
 (七)专项资金滞留闲置3,000万元。
三、审计处理情况及建议
对上述问题，曲靖市审计局已依法出具了审计报告。对公务支出和公款消费方面存在的问题，责令市教育局自行整改并作出书面说明，今后杜绝此类问题再次发生；对在报销差旅费的同时，违规支付阅评卷餐费52.15万元，责令市教育局自行整改，今后杜绝此类问题的再次发生；对违规发放市教育局职工各项评审费等合计24.89万元的问题，责令市教育局自行整改，今后杜绝此类问题的再次发生；对2013年度及以前年度结转中职学校国家助学金结余792.36万元的问题，责成市教育局重新编制项目资金使用计划，上报有关部门批准执行；对应缴未缴历年结转应上缴云南省招生考试院款417.85万元的问题，责令市教育局及时上缴应当上缴的款项，并清理挂账款项内容；对市教育局曲靖市中小学幼儿教师奖励基金会沉淀资金128.72万元的问题，责令市教育局自行纠正整改，清收账上余留的债权，并按规定并入市教育局账内核算管理；对专项资金滞留闲置3,000万元的问题，责成市教育局及时与曲靖市第一中学签订资金使用管理责任状，督促曲靖市第一中学严格按照专项资金使用有关规定安排项目和使用资金，确保建设项目在2017年12月30日前完成并投入使用。
针对审计发现的问题，曲靖市审计局建议：一是进一步规范财务管理。严格执行预算，控制公务支出和公款消费支出；严格执行国家规定的津补贴等政策规定，不得违规发放各种津补贴和实物，严格执行各项开支标准；严格按会计制度的相关规定进行会计核算及预决算报表编报，真实、正确的反映单位预决算和财务收支情况。二是加强对专项资金的管理使用。对以前年度结转结余的专项资金－国家助学金，重新编制项目资金使用计划，上报有关部门批准执行；定期对下拨的各项专项资金使用进行监督检查，确保资金使用绩效。三是加强往来款项的核算管理。对各项往来款应及时清理，不能长期挂账，不得在往来款中列收列支。四是加强各信息系统管理。完善小学、初中及中职学籍系统权限设置及接口设置不合理，确保审计、财政等监督管理部门能够对系统信息进行适时、有效地监管；及时更新、完善信息系统的各项信息资料，确保提供的各项信息真实、准确。
四、审计发现问题的整改情况
对此次审计发现的问题，市教育局高度重视，积极采取措施进行整改，已按审计报告的要求进行了有关账务调整。审计建议得到采纳和运用。