曲靖市地税系统积极稳步推行纳税人分类分级管理改革

        为全面推动深化国税、地税征管体制改革任务落地落实，切实转变税收征管方式，构建征管工作新格局，按照省局纳税人分类分级管理试点工作要求，曲靖市各级地税部门高度重视，主动作为，及时部署开展先行先试。

        自2016年10月以来，通过深入调研、认真分析和论证，提出了“机构不变、编制不增、整合岗位、统筹人员、细化职责”的20字方针，结合曲靖征管实际，拟定了《曲靖市地方税务局纳税人分类分级管理实施办法（试行）》，确定了陆良县地税局和马龙区地税局作为先行试点单位。通过试点，总结经验，完善措施，适时在全市地税系统推行改革工作，积极为云南地税纳税人分类分级管理改革找出一条适合的路子。

        4月25日，曲靖市地税系统纳税人分类分级改革现场推进会在陆良县地方税务局召开，标志着曲靖地税纳税人分类分级改革全面启动。陆良县局和马龙区局试点因地制宜，积极稳妥，亮点突出，成效显著。

        一是突出按“规模+行业+特定业务类型”划分纳税人类别，实施差异化管理。按规模将纳税人分为大企业、重点税源、一般税源、缴费人四类，根据管理需要将重点行业归为一类纳税人或对辖区内的某个重要税种归一类纳税人实施分类管理。

        二是突出调整税收管理职责和优化纳税服务，逐步实现税源管理职能的扁平化。在办税服务厅增设纳税维权中心，负责受理纳税投诉和权益保障，保障办税服务环境；由征纳、税政和法规三个部门组建税收业务管理中心，实现征管资源利用最大化；整合规费科（股）及规费管理职责，调整一个税源管理分局（所、科）专职负责规费管理；将计财股税收计划统计、征纳股除全局性以外的纳税服务职能转换到办税服务厅，计财股的重点税源监控、征纳股的大企业、“走出去”企业及重点税源管理工作职能转换到税源管理分局。

        三是突出以税收风险管理为导向，强化风险任务跟踪监控落实。转换原纳税评估分局（所、科）职能为税收风险管理分局（所、科），负责直         接承接上级下发的风险任务管理以及本级数据补充采集、纳税评估和税收风险应对，确保风险应对任务到岗、责任到人，事事有回应、件件有落实。

        四是突出优化人力资源配置，建立专业化管理人才队伍。根据各类税源的不同管理需求，按照“按能配岗、岗能匹配、人岗相适”的原则，深度整合管理资源，优化人力资源配置，合理配置好“老、中、青”人力资源，最大限度发挥好人员效能。

        五是突出科技信息支撑,强化税收数据质量管理。联合国税、工商和社保部门开展税（费）基础信息清理，通过数据比对、实地核查等方式，找准存在差异问题的原因，建立完善数据采集标准和运用规范，实现工商、人力资源和社会保障、国税、地税管理和服务对象相关信息标准统一、运用规范，为纳税人分类分级管理提供可靠的数据保障。