全市提升城乡人居环境行动2017年1月工作推进情况通报

按照《曲靖市进一步提升城乡人居环境五年行动计划（2016-2020年）的通知》（曲办发〔2016〕76号）、《曲靖市人民政府办公厅关于印发曲靖市城乡违法违规建筑治理行动等3个方案的通知》（曲政办发〔2016〕114号）要求和市提升城乡人居环境行动领导小组工作部署，现将2017年1月全市提升城乡人居环境行动相关工作推进情况通报如下：
一、农村“七改三清”中改房、改水、改厕和清洁家园工作
（一）改房
2016年，省下达曲靖市76000户农村危房改造和抗震安居工程任务。截至2016年12月30日全市农村危房改造开工100587户，开工率为132.3%，竣工88141户，竣工率为115.9%。全市竣工率排名前三名为罗平县、师宗县和沾益区，后三名为经开区、会泽县和宣威市。
 

序号	县（市、区）	下达任务（户）	开工情况		竣工情况		全市排名
			开工（户）	开工（率）	竣工（户）	竣工（率）
1	罗平县	9000	21032	233.6%	17058	189.5%	1
2	师宗县	4500	10312	229.1 %	8516	189.2%	2
3	沾益区	2600	5716	219.8%	3300	126.9%	3
4	富源县	6000	9500	158.3%	7200	126.6%	4
5	陆良县	2300	2300	100%	2300	100%	5
6	麒麟区	1040	1040	100%	1040	100%	6
7	马龙区	1374	1374	100%	1374	100%	7
8	经开区	86	86	100%	86	100%	8
9	会泽县	21000	21127	100.6%	20309	96.7%	9
10	宣威市	28100	28100	100%	26958	95.9%	10
合计		76000	100587	132.3%	88141	115.9%	­—

全市农村危房改造情况排名
 
（二）全市农村危房改造农户档案信息系统录入
2016年10月，住房城乡建设部启动了年度农村危房改造农户档案信息录入工作。截至2016年12月30日，根据全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统数据显示，全市网上录入数为76345户，网上信息录入率为100.5%。录入情况排名前三名为师宗县、麒麟区、马龙区，后三名为沾益区、宣威市、罗平县。
 
全市农村危房改造农户档案信息系统录入排名

序号	县（市、区）	年度任务数	网上信息 录入数	网上信息录入率	全市排名
1	师宗县	4500	7210	160.2%	1
2	麒麟区	1040	1315	126.4%	2
3	马龙区	1374	1400	101.8%	3
4	会泽县	21000	21260	101.2%	4
5	陆良县	2300	2302	100.1%	5
6	富源县	6000	6009	100.1%	6
7	沾益区	2600	2600	100%	7
8	宣威市	28100	26672	94.9%	8
9	罗平县	9000	7577	84.1%	9
合计		76000	76345	100.5%	—

 
（三）省级示范村建设投资完成情况
全市2015年度34个农村危房改造和抗震安居工程示范村已下达资金6800万元。截至2017年1月，项目可研批准投资9301.36万元，已完成投资5407.67万元。全市建设投资完成前三名为会泽县、马龙区和宣威市，后三名为沾益区、罗平县和富源县。2016年度46个示范村已全部完成贷款申报资料报送，截至2017年1月，陆良县、师宗县、富源县以及宣威市已通过贷款评审。

全市省级示范村建设投资完成情况排名
序号	县（市、区）	年度任务（个）	省市已下达到各县（市、区）资金（万元）	县（市、区）已下达到项目资金（万元）	可研批复项目投资（万元）	完成投资（万元）	项目投资完成率	全市排名
1	会泽县	6	1200	800	1734.04	1464.5	84.46%	1
2	马龙区	2	400	400	507.3	401.3	79.11%	2
3	宣威市	7	1400	180	1901.7	1395	73.36%	3
4	陆良县	4	800	200	1160.47	844.7	72.79%	4
5	麒麟区	2	400	200	553.82	265	47.85%	5
6	师宗县	3	600	600	834.63	330	39.54%	6
7	富源县	4	800	800	1027	352.6	34.33%	7
8	罗平县	2	400	400	529.42	129.42	24.45%	8
9	沾益区	4	800	800	1052.98	225.15	21.38%	9
合计		34	6800	4380	9301.36	5407.67	58.14%	—

 
（四）改水
全市累计113个乡镇和街道办事处实现镇区自来水设施供水，设施覆盖率为100%。
 
 
全市乡镇镇区自来水供水设施覆盖率情况

序号	县（市、区）	乡镇数量（个）	建有自来水设施覆盖的乡镇（个）	覆盖率
1	麒麟区	7	7	100%
2	沾益区	10	10	100%
3	宣威市	22	22	100%
4	经开区	2	2	100%
5	马龙区	9	9	100%
6	富源县	12	12	100%
7	陆良县	10	10	100%
8	师宗县	10	10	100%
9	罗平县	11	11	100%
10	会泽县	20	20	100%
合计		113	113	100%

 
（五）改厕
全市累计58个乡镇镇区建成2座以上公厕，覆盖率为53.95%，全市前三名为陆良县、经开区、富源县，后三名为马龙区、会泽县、师宗县；累计491个建制村村委会所在地至少建成1座公厕，覆盖率为32.4%，全市前三名为沾益区、经开区、富源县，后三名为麒麟区、马龙区、师宗县。
 
全市农村公厕建设覆盖率排名
 

序号	县（市、区））	乡镇（镇区）			建制村（村委会）
		建成2座公厕的乡镇数量(个)	覆盖率	全市 排名	建成1座公厕的建制村数量(个)	覆盖率	全市 排名
1	陆良县	10	100%	1	41	35.59%	5
2	经开区	2	100%	1	2	50%	2
3	富源县	11	91.67%	2	71	44.1%	3
4	宣威市	15	68.2%	3	108	35.3%	6
5	麒麟区	4	66.7%	4	17	21.5%	8
6	罗平县	5	45.45%	5	34	21.65%	7
7	沾益区	4	40%	6	83	76.1%	1
8	马龙区	3	33.33%	7	0	0	9
9	会泽县	3	15%	8	135	39.82%	4
10	师宗县	1	12.5%	9	0	0	9
合计		58	53.95%	—	491	32.4%	—

（六）清洁家园
1.村镇生活垃圾处理设施建设。全市累计70个乡镇实现生活垃圾处理，设施覆盖率为69.37%，全市前三名为麒麟区、经开区、宣威市，后三名为沾益区、师宗县、会泽县；累计2887个自然村实现垃圾有效治理，有效治理率为31.79%，前三名为经开区、麒麟区、马龙区，后三名为罗平县、会泽县、宣威市。
全市农村生活垃圾处理设施覆盖率排名

序号	县（市、区）	乡镇（镇区）			村庄（自然村）
		设施覆盖乡镇数（个）	覆盖率	全市排名	实现垃圾有效治理村庄数（个）	有效治理率	全市排名
1	麒麟区	7	100%	1	516	84.73%	2
2	经开区	2	100%	1	4	100%	1
3	宣威市	20	90%	2	81	2.21%	10
4	陆良县	7	70%	3	309	58.64%	4
5	罗平县	6	60%	4	214	20%	8
6	富源县	7	58.33%	5	702	38.07%	6
7	马龙区	5	55.5%	6	361	79%	3
8	沾益区	4	40%	7	351	54.5%	5
9	师宗县	6	40%	7	166	21.25%	7
10	会泽县	6	30%	8	183	3.54%	9
合计		70	69.37%	—	2887	31.79%	—

2.村镇生活污水处理设施建设。全市累计36个乡镇实施生活污水处理，设施覆盖率为34.23%，目前乡镇污水处理设施覆盖率全省排名第五。全市乡镇实施生活污水处理设施覆盖率前三名为经开区、宣威市、麒麟区，排名靠后的为沾益区、师宗县、陆良县、会泽县；全市累计91个自然村实施了污水治理，设施覆盖率为7.16%。全市村庄污水处理设施覆盖前三名为富源县、麒麟区、沾益区，排名靠后的为会泽县、经开区、马龙区。
 
全市农村生活污水处理设施覆盖率排名
 
 

序号	县（市、区）	建立保洁制度的自然村数量（个）	建立保洁制度覆盖率	全市排名	建立收费制度的自然村数量（个）	建立收费制度覆盖率	全市排名
1	经开区	21	100%	1	0	0	10
2	马龙区	380	95.96%	2	73	18.43%	4
3	陆良县	360	91.6%	3	131	33.33%	1
4	麒麟区	469	88.5%	4	161	30.38%	2
5	富源县	620	35.98%	5	400	23.22%	3
6	会泽县	1504	31.12%	6	772	15.97%	5
7	沾益区	125	19.41%	7	95	14.75%	6
8	师宗县	87	12.65%	8	3	0.44%	9
9	罗平县	24	2.55%	9	14	1.5%	7
10	宣威市	43	1.28%	10	16	0.48%	8
合计		3633	—	—	1665	—	—

（七）村庄生活垃圾保洁和收费制度建立情况
全市累计3633个自然村建立了保洁制度，全市前三名为经开区、马龙区、陆良县，后三名为师宗县、罗平县、宣威市；累计1665个自然村建立了生活垃圾收费制度，全市前三名为陆良县、麒麟区、富源县，后三名为宣威市、师宗县、经开区。
 
全市村庄生活垃圾保洁和收费制度建立情况排名
 

序号	县（市、区）	建立保洁制度的自然村数量（个）	建立保洁制度覆盖率	全市排名	建立收费制度的自然村数量（个）	建立收费制度覆盖率	全市排名
1	经开区	21	100%	1	0	0	10
2	马龙区	380	95.96%	2	73	18.43%	4
3	陆良县	360	91.6%	3	131	33.33%	1
4	麒麟区	469	88.5%	4	161	30.38%	2
5	富源县	620	35.98%	5	400	23.22%	3
6	会泽县	1504	31.12%	6	772	15.97%	5
7	沾益区	125	19.41%	7	95	14.75%	6
8	师宗县	87	12.65%	8	3	0.44%	9
9	罗平县	24	2.55%	9	14	1.5%	7
10	宣威市	43	1.28%	10	16	0.48%	8
合计		3633	—	—	1665	—	—

 
 
二、 城乡“四治三改一拆一增”工作
（一）治脏和治乱
全市共查处整治占道经营情况8401件，整治乱摆乱放情况3993件，整治乱贴乱画情况38112件，整治乱吐乱扔情况1330件，整治乱排乱倒情况526件，整治乱搭乱建情况52件，治理重点区域脏迹情况252件。
 
全市城市治脏治乱情况

序号	县（市、区）	工作内容
		整治占道经营情况（件）	整治乱摆乱放情况（件）	整治乱贴乱画情况（件）	整治乱吐乱扔情况（件）	整治乱排乱倒情况（件）	整治乱搭乱建情况（件）	治理重点区域脏迹情况（件）
1	麒麟区	4151	574	29840	685	160	0	0
2	经开区	51	15	218	0	0	2	3
3	宣威市	168	98	322	60	56	4	4
4	沾益区	620	260	440	30	26	5	80
5	马龙区	180	430	2060	0	0	0	0
6	陆良县	717	508	4830	330	168	0	2
7	会泽县	1067	1091	165	57	45	15	144
8	罗平县	345	652	30	130	55	21	6
9	富源县	972	285	42	2	0	2	2
10	师宗县	130	80	165	36	16	3	11
合计		8401	3993	38112	1330	526	52	252

 
（二）城市公厕建设情况
云南省住房和城乡建设厅下达曲靖市2017年城市公厕建设任务新建和改建公厕合计525座（含2016年已完成的17座），1月开工建设15座，完成17座，累计完工率为3%。前三名为陆良县、罗平县、师宗县、麒麟区，其余县（市、区）均未开工。
 
全市城市公厕建设情况排名

序号	县（市、区）	任务总数（座）	新建			改建			完工		全市排名
			任务（座）	开工	完工（座）	任务（座）	开工（座）	完工（座）	新建和改建完工总数（座）	完工率
1	陆良县	26	14	0	2	12	0	2	4	15%	1
2	罗平县	60	35	0	5	25	0	0	5	8%	2
3	师宗县	26	16	0	2	10	0	0	2	8%	2
4	麒麟区	100	13	5	3	87	6	3	6	6%	3
5	富源县	20	10	0	0	10	0	0	0	0%	—
6	马龙区	13	3	0	0	10	0	0	0	0%	—
7	会泽县	12	4	0	0	8	0	0	0	0%	—
8	沾益区	38	28	0	0	10	0	0	0	0%	—
9	开发区	35	15	0	0	20	0	0	0	0%	—
10	宣威市	195	77	4	0	118	0	0	0	0%	—
合计		525	215	9	12	310	6	5	17	3%	—

 
（三） “三改”
1.城中村改造
2017年全市棚户区改造16个项目，改造任务3879户，其中城中村改造项目7个，改造任务1517户。截至2017年1月25日，全市棚户区改造完成投资8742.8万元，开工76户，开工率1.96%，货币化安置76户，货币安置率为100%。其中：全市城中村改造开工1517户，完成投资7128.8万元，开工76户，开工率为5.01%，货币化安置76户，货币安置率为100%，具体如下：
全市城中村改造情况
 

序号	县（市、区）	任务数（户）	开工户数 （户）	开工率	货币化安置户数	货币化安置率
1	富源县	90	76	84.44%	76	100%
2	沾益区	500	0	0	0	0
3	罗平县	727	0	0	0	0
4	会泽县	200	0	0	0	0
5	合  计	1517	76	5.01%	76	100%

2.旧住宅区改造
2017年旧住宅区改造项目分棚户区改造和综合提升改造两类，其中列入棚户区改造的项目为7个，综合提升改造类项目为陆良县的36个项目。截至2017年1月25日，2017年全市43个旧住宅区改造项目均未启动，2016年启动但未竣工的11个项目（罗平县1个，会泽县1个，麒麟区1个，宣威市8个）完成改造面积9.85万平方米，具体如下：
 
全市旧住宅区改造情况
 

序号	县（市、区）	本年计划改造项目（个）	本月 启动 （个）	本月改造中（个）	本月竣工（个）	本年计划改造面积 （万㎡）	本月完成改造面积（万㎡）
1	罗平县	6	0	0	1	33.3	9.55
2	会泽县	1	0	1	0	2.7	0.3
4	陆良县	36	0	0	0	35.76	0
5	麒麟区	0	0	1	0	12	0
6	宣威市	0	0	8	0	5.16	0
7	合计	43	0	10	1	88.92	9.85

3.旧厂区改造
根据上报的数据，曲靖旧厂区主要分布在宣威市和罗平县，其它县（市、区）上报无旧厂区改造计划。截至2017年1月25日，全市旧厂区普查建筑面积总量为33.65万平方米，累积改造完成3.07万平方米，占总面积的9.12%，具体如下：
 
全市旧厂区改造情况

序号	县（市、区）	普查总量 (万平方米)	1月份（建筑面积）		改造完成 比例
			累积改造量 （万平方米）	月改造量 （万平方米）
1	宣威市	1.54	1.54	0	100%
2	罗平县	32.11	1.53	1.53	4.76%
合计		33.65	3.07	1.53	9.12%

 
（四）城市“两违”建筑治理
全市违法建设普查建筑面积538.32万平方米，累计查处建筑面积111.1463万平方米，累计查处进度20.65%。全市排名前三名为师宗县、罗平县、沾益区，后三名为经开区、富源县、会泽县。
全市两违建筑治理情况排名
 

序号	县（市、区）	普查建筑面积       （万平方米）	2017年1月累计查处建筑面积（万平方米）	累计查处进度	全市排名
1	师宗县	36.76	17.87	48.61%	1
2	罗平县	73.14	30.6432	41.90%	2
3	沾益区	17.04	6.0785	35.67%	3
4	麒麟区	146.5	24.6848	16.85%	4
5	陆良县	60.34	9.4705	15.70%	5
6	马龙区	44.83	6.2879	14.03%	6
7	宣威市	68.07	9.2956	13.66%	7
8	经开区	11	1.1747	10.68%	8
9	富源县	44.84	3.251	7.25%	9
10	会泽县	35.8	2.3902	6.68%	10
合计	—	538.32	111.1464	20.65%	—

（五）增绿工作推进情况
全市本月新增投资量3290万元，本年累计完成投资量3290万元，建成区园林绿地面积新增10.758公顷，累计达7092.997公顷，公园绿地面积新增3.58公顷，累计达1701.64公顷，已建成公园53个，在建公园7个。
全市城市园林绿化建设情况
 

序号	县（市区）	2017年绿化投资完成情况（万元）		建成区园林绿地面积（公顷）		公园绿地面积（公顷）		公园个数(个)
		1月新增投资量	本年累计 完成投资量	1月 增量	总计	1月增量	总计	已建	在建
1	马龙区	0	0	0	205.93	0	53.24	6	0
2	陆良县	14	14	0.028	608.787	0	149.47	6	0
3	师宗县	600	600	5	461.5	0	119.5	5	0
4	罗平县	226	226	0.13	780.13	2.48	160.43	9	1
5	富源县	1350	1350	1.4	378.41	0.3	90.91	2	0
6	会泽县	500	500	3	443	0.8	146.8	3	2
7	沾益区	0	0	0	460.81	0	67.13	3	1
8	宣威市	300	300	1.2	1207.8	0	284.16	4	3
9	曲靖市（麒麟区）	300	300	0	2546.63	0	630	15	0
合计		3290	3290	10.758	7092.997	3.58	1701.64	53	7

三、存在问题
（一）      思想认识有差距
部分县（市、区）对城乡人居环境提升工作认识不到位，重视不够，措施不力，较为普遍的存在“重县城轻村镇”的现象，怕碰矛盾，责任担当意识较差。乡镇垃圾、污水治理等工作缺乏推进力度，工作进展缺乏有效监督。在工作开展中存在推诿拖延的现象，造成工作效率低，协调不顺畅。
（二）      工作推进不平衡
城市背街小巷、城中村、城乡接合部、乡镇和村庄环境“脏、乱、差”的问题仍然突出，城乡违法违规建筑没有得到有效治理。增绿方面宣威市创新中国成立家园林城市，富源县、会泽县创新中国成立家园林县城，陆良县创建云南省园林县城工作推进缓慢。全市91个乡镇（除师宗县五龙壮族乡、罗平县板桥镇、鲁布革布依族苗族乡已申报云南省园林城镇外）创建绿色村庄工作不够积极，创建工作推进缓慢。
（三）信息上报不及时
部分县（市、区）工作进度月报表及工作进展情况（文字）上报缓慢，截至上报时间经多次催报仍推诿拖延，上报数据存在逻辑性错误，信息撰写质量普遍不高。
四、下步工作要求
各县（市、区）上报的月报相关信息将作为年度考核的重要依据，请各县（市、区）提升城乡人居环境领导小组高度重视，结合实际制定切实可行的方案和年度计划。建立和完善工作月报表、工作进展情况（文字）及相关信息上报机制，强化信息上报、月报表填报人及负责人责任制，认真核实上报数据的逻辑性和准确性，提高上报信息的质量。在提升人居环境行动中，要注意收集整理照片、影像视频资料等有关支撑材料，进一步完善提升城乡人居环境工作台账。