成长中的罗平农村电子商务

　　罗平县政府高度重视、高位推动农村电子商务工作，近两年农村电子商务呈井喷式发展，大部分行政村实现了网货下乡和农产品的线上销售，为经济社会发展做出了积极贡献。

一、政府重视，高位推动
罗平县不断优化大众创业万众创新环境氛围，着力推进农村电子商务发展，县人民政府制定了《罗平县农村电子商务发展实施意见》，明确了农村电子商务发展的目标和政策措施；与中国电信罗平分公司签订了《电子商务信息化建设合作协议》，就罗平县电子商务发展基础设施及综合平台等建设项目作了约定。

（一）明确发展目标
初级平台目标：依托农村电子商务县级中心平台和互联网运用技术，按照县级农村电子商务运营中心、乡镇（街道）农村电子商务服务站、村级农村电子商务服务点布局模式，2017年底，建成县级运营中心2个，乡镇服务站13个，村级服务站374个（年内淘实惠再增10个点，村级服务点总数达320个；年内村淘再增31个点，村淘村级服务点总数达77个）。2018年，村淘行政村级站点全覆盖，需增77个点，全县超400户居民小组50个计划全覆盖，年底村淘布点总数将达204个；淘实惠再增45个点，布点总数达365个。剔除云田商城等其他电商平台进驻的可能性，至2018年底，罗平县农村电商站点总数至少将达569个。

初级经济目标：先期以下行为主带动后期上行，2017年完成商品双向交易1.8亿元，上下行比例预计达1：7.5；2018年完成交易额力争达3亿元，力争上下行比例1：4，今后用几年时间的努力，逐步形成和完善农特产品认证、检验包装等体系，使上下行比例基本持平。

初级人才目标：通过各级广泛持续宣传和效益带动，影响农村精英留在当地发展农村电商事业，更好服务当地群众；人力资源和社会保障部门全年不定时开展农村电商人才培训，就地就近解决劳动力就业；电商主管部门以及电商县级中心，及时掌握先进典型经验，为电商人才培训提供鲜活教材。

（二）制定扶持政策
结合国务院、省、市各级人民政府对农村电子商务发展的实施办法和扶持政策，制定我县促进农村电子商务发展的扶持、激励措施：一是对农村电子商务发展的网络构架发展扶持，县域内将对县级农村电子商务运营中心建设、乡镇农村电子商务服务站和村级农村电子商务服务店建设给以扶持。确定为县级重点运营中心的企业平台，一次性以奖代补50万元，乡镇电子商务服务站建设一次性补助１万元，村级服务站点建设一次性补助3000元。对所有农村电商网点，３年内给予网络免费安装使用。二是对利用网络平台开展销售本地特色农特产品、对地方经济发展有明显带动作用的企业，根据年销售量给以奖励。

（三）纳入年度考核
把电子商务发展工作纳入各乡镇（街道）年度考核范围，以行政村网点覆盖率为基数进行考核。

二、平台建设，快速推进
（一）建成2个县级农村电子商务服务平台
一是罗平县“淘实惠”农村电子商务服务中心。2015年８月，惠易多电商企业入驻罗平，投资480万元建成罗平县“淘实惠”农村电子商务服务中心。
二是罗平县阿里巴巴“农村淘宝”运营中心。2016年7月，罗平县引进阿里巴巴“农村淘宝”电子商务平台，投资140余万元建成“农村淘宝”县级运营中心。
（二）建成356个乡镇村级服务站（点）
一是“惠易多”投资104万元建成乡镇电商服务站10个、村级服务网站310个，实现网点覆盖全县154个行政村。“淘实惠”率先与本地商家联手，有效整合当地商品资源，实现罗平当地商家农资、家具、电器、甚至汽车等在线上销售，方便群众、站点和商家受益的同时，促进和加快了商品的流通。
二是阿里巴巴“农村淘宝”现有淘宝合伙人36人，建成农村淘宝网点36个，实现网点覆盖全县13个乡（镇）街道。该项目的引进解决了农村物流地“最后一公里”难题，现在正在谋划“网货下乡”和“农产品进城”以及当地商家与“村淘”联手营销事宜。
（三）培训电商从业人员448人次

三、多方共赢，成效显著
（一）电子商务交易额快速扩大
到2016年10月，罗平县电子商务交易额17877.7万元，其中：“淘实惠”平台开业16个月交易额已达17146.7万元；2015年的11月，通过“淘实惠”平台交易的第一辆汽车订单产生，迈出了罗平农村电商大宗物品交易的重要一步，到2016年10月，汽车订单达50余辆。“村淘”开业4个多月的产生的订单达60510单，下行交易额达731万元，合伙人的日均净收入达210元。

（二）解决了一部分人的就业问题
“淘实惠”和阿里巴巴“村淘”两大平台解决了500余人的就业问题，服务当地近7万户群众。

（三）为村民创业和增加收入开辟了一个新的渠道
目前，农村电商效益较好的网点月净收入一般处于4000至10000元不等。钟山乡拖黑村的张信慧是一名典型的农村妇女，年近50的她一直在村中经营着一个小百货店。2015年，没有任何平台应用基础的她成为“淘实惠”网点代理人，通过摸索学会了网上购物。她介绍说，她以前经营实体小百货店月收入2000左右，“淘实惠”入驻她的小店后，她月收入可达5000元，既增加了收入，又方便了群众。罗平县板桥镇网点的曾小艳是一名初中毕业生，年纪轻轻的她已是2个孩子的母亲，老大刚满7岁，老二刚出生2个月。当我们到达她的网点时，店里只有她年迈的父母看着，老人说她送货去了，我们看到小店货柜和地上还有很多个待送的包裹。待曾小艳回来后，我们了解到了她的创业经过和业务情况，村淘入驻罗平后，她即使身怀有孕也想抓住这个创业的机会，于是参加了合伙人的考试并通过了面试，开始的她的创业。她现在每天都很忙，孩子交给父母照看，白天送货累得要死，晚上还要到附近的村寨中跑订单，每天的订单10个以上，主要以家用电器为主，业绩最好的那个月收入近万元，仅“双十一”那天，她手里交易额达到10万余元，个人佣金仅1天就有3000多。她说创业虽然很累，但很充实很有意义。

（四）为大学生返乡创业创造了条件
羊者窝村的赵大海是一名大学生，2015年毕业后并没有像大多数大学生一样留在城里，而是选择了自己农村电商的创业。说起他现在开的网店，完全是一个意外，那天正值惠易多电商企业的“淘实惠”上线运营，赵大海无意进入了“淘实惠”体验店，体验了一下这个实体与网络相结合的电商平台，他便与农村电商结下了不解之缘。他觉得农村电商在罗平还是一个空白，有很大的发展空间。心动不如行动，赵大海当场就找到“淘实惠”的经理，要求做这个平台的网点代理。接下来就是回家找房子，装修，备货，几乎是一气呵成。事实证明赵大海的选择是对的。小店运营得非常不错，现在月收入平均在5000元左右。他说，随着村民消费观念的改变，他的工作面会越扩越广，收入也会越来越好。
四、突出营销，加快发展
为进一步推进罗平县电子商务发展，继续鼓励支持“淘实惠”利用县域实体优势，做大做强罗平县域电子商务主体；进一步加强与阿里巴巴集团的深度合作，逐步推进阿里医疗、阿里教育、阿里旅游、淘宝特色罗平馆、跨境电商等项目全景落地。在打造好两大平台的同时，多方进行招商引资，将有潜力、有优势的电商引入罗平。推进电子商务与产业融合发展，发展一批龙头企业，培育一批“生态精品”，打造一批有影响力的产品品牌，要把当地产品外销作为电商发展的重点，带动一批优势产业，富裕一方人民群众。下一步应当切实加强以下工作：
一是成立罗平县农村电子商务发展协调领导机构，按“行政推动、人才当先、扶持启动、突出营销”的总要求，全县上下各部门联动，各司其职，为当地农特产品上线交易提供好服务。
二是进一步细化罗平农村电子商务发展的中长期规划，围绕农村电商发展就是让农民生活富裕这一终极目标，精心谋划明确好今后一个时期的目标任务。
三是加快电子商务园区建设，实现电商产业集聚，促进内贸转型与外贸发展。强化农产品电子商务品牌建设，挖掘和整合罗平“小黄姜”“蜂蜜”“布依花米饭”“罗平香肠”等本地农产品资源，以农产品电商企业为主体，通过市场化运作，引导电商企业树立“生态精品”概念。建立自己的产品可追溯体系，对农特产品进行深度包装，提高农特产品附加值。打造一批区域化布局、标准化生产、规范化管理的生态精品企业，推进罗平生态精品网络销售进程，逐渐改变买多卖少的局面。
四是做好宣传与人才培养工作，逐渐改变群众商品交易观念，营造浓厚的农村电商氛围。与此同时，动员有志青年留在当地，更好服务当地群众。加强与外地专业培训机构合作，不定时开展农村电商人才（更注重吸引大学毕业生和80后、90后打工族）培训，就地就近解决劳动力就业的同时不断充实和壮大农村电商人才队伍。
责任编辑：毛玉平