马龙规范行政审批管理

近年来，该县以建设法治政府、服务型政府和廉洁政府为总目标，加大简政放权力度，深化行政审批制度改革，加大政府职能转变力度。以行政权力规范化标准化管理为切入点，坚持“纵向贯通、横向互联、资源共享、全监管、网上审批”的总体工作思路，依法建立健全“权责清单”制度，规范管理行政权力，降低行政成本，提高行政效率，突出“五严”重点推进行政审批目录管理工作。 

  严格目录动态管理重点，锁定项目基数。严格执行《云南省行政许可项目目录管理办法》，打牢基础，锁定项目基数，做好目录减增调整，实现行政审批目录县级政务网上大厅动态管理，实行目录之外不得实施审批。

  严控新设审批项目重点，杜绝边减边增。配合县级政府有关部门，对确需设立的项目，必须严格按照法定程序进行合法性、必要性和合理性审查，严格把关，杜绝边减边增。  

  严守简政放权重点，做好“接、放、管”工作。推进审批项目调整精简的规范化和常态化，继续精简行政审批项目，按照国务院和省政府要求，进一步做好审批项目的“承接、下放、保留、取消”等工作，重点针对投资项目、生产经营活动、建设项目等领域以及涉及群众生产生活方面的行政审批项目，进一步做好优化调整，今年全面取消了县级非行政许可审批项目主项53项。同时，调整和取消县级行政许可审批项目主项2项。四是严把权力清单重点，规范建立权力清单制度。根据国务院和省、市政府的统一安排部署，制定权力清单和责任清单。  

  按照“谁实施、谁清理”的原则，对行政审批之外的行政处罚、行政强制、行政确认、行政检查等行政权力进行重点清理，做到底数清楚，确定权力边界，以审批项目目录规范管理为基础，渐进式推进县、乡两级政府部门建立权力清单制度。结合各部门“三定”规定，探索建立责任清单，落实权责对等原则，严格审核清理制定责任清单，明确责任主体、责任人、追责情形、相对人救济途径和责任范围，完善行政责任追究制度。稳步推进行政审批项目的清理，进一步优化完善目录各项要素，并按照统一规范的标准和要求在县人民政府门户网站和编办网站上向社会公布。    李虹锋