麒麟区“五个到位”推动社区、村（居）民小组办公服务用房建设

　　麒麟区2016年社区和村（居）民小组办公用房建设项目涉及5个社区、40个村（居）民小组。在项目建设中，遵循“政府引导、村民自愿、民主决策、量力而行、因地制宜、统一规划、科学设计、严格标准、规范建设”的原则，通过“五个到位”，有序推进社区和村（居）民小组办公服务用房建设。

　　责任到位促落实。一是加强组织领导。成立以区委书记、区长为组长，部分区级领导和部门主要领导为成员的领导小组，领导小组下设办公室在区民政局。二是实行包保制度。实行区级领导包保制度，由区委常委和区级领导组成包保组，负责整个项目建设的推进和落实。三是落实领导责任。项目实施过程中镇（街道）主要领导做到“五必到”：宣传发动必到场，规划论证及选址必到场，招投标必到场，各个质量监督环节必到场，处理矛盾和问题必到场，确保项目建设有序推进。四是加强督促检查。区民政局成立跟踪检查工作组，每月定期或不定期到各建设点检查督促项目建设进度。

　　筹谋到位早规划。一是科学规划。在综合考虑项目建设单位人口、经济和社会发展等因素的前提下，制定计划，统筹推进办公服务用房建设；二是科学设计。立足“一室多能”，体现“为民、利民、便民”宗旨，按照新建的社区办公服务用房建筑面积400㎡左右、村（居）民小组办公服务用房建筑面积300㎡左右的要求，制定了规格、标准和式样统一的设计方案。三是科学选址。通过召开大会征求村（居）民意见确定地址，把建设地址确定在交通便利、人口集中、有活动空间的地方，确保选址的科学性。

　　协调到位抓投入。针对新建的社区、村（居）民小组办公服务用房，在区级财政分别补助50万元和10万元的基础上，把办公服务用房建设与扶贫工作、移民安置工程和美丽乡村建设等工作结合起来，加大部门投入力度。同时做好资金监管工作，设立建设资金专户，实行统一收支、专款专用、独立核算的财务制度，并将资金使用情况在村务公开栏公开，接受村民监督，确保资金使用到位。

　　监管到位强质量。一是严把招标关。对建筑施工企业按照“公开、公正、公平”的原则，组织实施招标；二是严把工程监理关。实行建设质量监理制度，对每道工序、每个质量细节进行审核把关，每一道工序须经过监理小组共同验收合格，签字同意后，才能进入下一道工序；三是严把施工安全关。施工过程中强化安全管理，严格要求施工现场人员配备必要的安全设施，按照操作规程施工，装备必要的安全装备，确保安全作业。截至目前，未发生一例安全事故。

　　功能到位提服务。在社区服务站推行为民服务站、党员服务站、红色驿站“三站合一”，统一设置“党务、政务、居务、商务”四种服务类型。设立“十室、一厅、六窗”。“十室”即，有“群众接待室、民情分析室、民事调处室、计生卫生室、图书室、信息资源共享室、多功能综合活动室、档案室、警务室、社工服务室”。“一厅”即，设立便民服务大厅，面积达60平方米左右。“六窗”即，“党员管理、社会救助、劳动保障、科教文卫、综合治理、生活商务（农村社区改设‘生产生活’）”六个办事窗口，针对群众需求实行“一门受理、协同办理”服务。在小组服务站设立红白理事会、议事厅、综合活动室。即方便群众办事，又提高了服务效率。

　　通过“五个到位”措施的落实，社区、村（居）民小组办公服务用房项目建设得到健康有序推进。截至目前，5个社区办公用房建设，已竣工投入使用1个，有4个正在建设中；40个小组办公用房建设，已完成主体工程建设10个，其余项目正在抓紧建设中。