曲靖:抓字当头实处着力 大力开展基层党建推进年活动

 

 

　　全市共选举产生村（社区）“两委”和村务监督委员会成员2.19万名，村（居）民小组党组织书记、村（居）民小组组长共2.62万名。通过选举，一大批党性强、能力强、公道正派、品行良好、有较高群众威信的人被选进村（社区）“两委”班子。按照“善于做少数民族工作、带领少数民族脱贫致富、推动民族团结示范”的标准，加大对少数民族党员、干部的培养力度，逐步提高少数民族党员、干部比例，目前村（社区）党组织成员中少数民族干部比例达9.8%。全面整顿软弱涣散基层党组织。加大软弱涣散基层党组织整顿力度，2016年全市共排查出1402个软弱涣散基层党组织，向174个软弱涣散的村（社区）基层党组织派出174名第一书记，一个软弱涣散党组织安排1名领导挂钩、制定1个有针对性的整改方案，切实抓好整改提高。

 

 
　　曲靖市从基础工作入手，夯实基层党建工作基层。一是扎实推进村（居）民小组活动阵地建设。把村（居）民小组活动场所建设列入“狠抓落实年”活动，倒排建设工期，确保完成今年700个村（居）民小组活动阵地建设任务，现已全部启动建设，完成建设243个，为到今年底实现有党员10人以上、人口600人以上的村（居）民小组活动场所全覆盖奠定了坚实基础。二是推进社区党建规范提升“三年行动计划”。以组织体系、服务内容、阵地建设、服务活动、党员管理、基础党务、经费保障7个方面的规范化建设为重点，制定落实“三年行动计划”，推进社区党建的全面规范全面提升，目前已完成124个社区规范化建设，抓紧推进153个社区规范化建设，占社区总数的72%。三是开展“七项基础党务”专项整治。结合“两学一做”学习教育的部署要求，针对当前一些基层党组织不按期换届选举、组织生活会开展不正常、“三会一课”制度执行不到位、民主评议党员制度落实不好、党员交纳党费不规范、不坚持程序标准发展党员和党员档案管理不规范、党组织关系转接不及时等，深入推进7项基础党务工作集中整治。其中，在党员组织关系集中排查工作中，共排查出失联党员7111名，经过多方努力，和5226名失联党员重新取得了联系。
 

 
　　针对两类组织覆盖率和工作覆盖率不高的问题，曲靖市采取召开一次培训动员会、签订一份目标责任书、选派一批指导员、建立一套考核机制、履行一项工作承诺“五个一”措施，推进“两类”组织党组织覆盖提升行动。探索在行业协会、农民专业合作社、农业产业协会、民间商会等建立“特设党支部”的做法，通过一方隶属、双重管理、双边活动的办法，扩大社会组织党组织覆盖。目前全市非公经济组织党组织覆盖率达到52.25%，社会组织党组织覆盖率达到51.15%。针对机关党建“灯下黑”的问题，着力抓好机关党建规范化建设，下发《曲靖市加强机关党建规范化建设的意见》，制定《机关党建规范化建设指导标准》，推动有条件的机关党组织达到党员教育规范化、组织建设规范化、作风建设规范化、党内监督规范化、群团组织规范化、阵地建设规范化的“六化”目标，计划用3年时间，推动全市机关党健全面规范达标。目前全市1440个机关基层党组织启动规范化建设，占总数的50.07%。针对教师队伍思想政治弱化、党组织软弱等问题，围绕教书育人根本任务，研究制定《曲靖市加强教育系统党建工作的意见》，加强教师队伍及学校党组织建设。会同市国资委组成国有企业党建工作调研组，采取召开座谈会、开展实地走访、问卷调查等形式，开展国有企业党建工作专题调研，摸清工作现状、找准存在问题，为工作开展理清思路、奠定基础。
 

 

　　针对“互联网+”在基层党建领域应用不广泛的问题，拟定曲靖市“互联网+党建”实施方案，充分运用党建大数据，推动为民服务事项村级办理，促进党建新媒体融合发展，提升党务管理水平。抓好综合平台建管用工作，累计完成1803个综合服务平台站点建设，实现全市所有乡镇（街道）、村（社区）综合服务平台站点全覆盖，村级可办理事项多达98项，截至8月初，全市平台站点共办结便民服务事项7万余件。
 

 
　　在抓好基层党建推进工作的同时，曲靖市充分发挥出基层党组织和党员在脱贫攻坚战中的“主心骨”、“指战员”、“领头羊”、“引路人”、“生力军”的作用。

 

 

　　一是组织领富，筑牢脱贫攻坚“主心骨”。推广“支部出思路、党员当大户、能人进支部、群众共致富”、“支部+合作社+贫困户”等做法，在51.15%的农民专业合作社、农业企业、农业社会化服务组织中建立了党组织。强化工作保障，财政每年投入1.2亿元，用于提高村组干部待遇，落实好村（社区）干部养老保险和离任补偿制度。去年以来共整合项目资金2.5亿元，建成村（居）民小组活动场所896个。
 
　　二是干部帮富，选准脱贫攻坚“指战员”。认真组织开展党政机关联系农村基层、党员干部联系贫困群众、机关党组织与贫困村党组织结对共建、基层党建与脱贫攻坚双推进的“双联系一共建双推进”活动，推动机关党支部和农村基层党组织结对子，组建了669支驻村扶贫工作队，派任村党总支第一书记475人。启动驻村扶贫工作队员季度综合测评，今年上半年全市共召回驻村扶贫工作队队员23人。

 

 

　　三是党员带富，培育脱贫攻坚“领头羊”。认真做好基层党员带领群众创业致富贷款的发放工作，今年将发放2.055亿元，扶持党员群众1.5万余人增收。分类发挥党员优势，划分党员责任区，设立党员示范户、党员先锋岗，在农村党员中开展设岗定责和共产党员亮身份活动，引导广大党员带领群众脱贫致富。下拨市管党费80.5万元，对全市475个贫困村党组织书记进行全覆盖培训，通过综合服务平台（远程教育）培训党员群众10万余人次。
 
　　四是人才引富，用活脱贫攻坚“引路人”。组织实施人才扶贫五项措施13个项目，每年扶持资金不低于6亿元，创建省、市科创平台150个。加大省级专家基层科研工作站创建扶持力度，邀请省级以上对口部门选派了36名干部到曲靖挂职，结合精准扶贫选派3000余人到扶贫一线培养锻炼。
 
　　五是群众争富，打造脱贫攻坚“生力军”。引导群众学技能，大力开展技术培训，力争达到户均1名劳动力掌握1至2项适用技术，切实提高群众自我脱贫的能力。今年上半年来，开展技能培训2320人，创业培训3826人。加大扶贫挂钩部门项目资源的整合力度，确保每个贫困村至少发展1个强基惠农“股份合作经济”项目。目前，全市开展股份合作的贫困村覆盖率为24.4%，带动发展农民专业合作社640余个，惠及贫困村群众19440户62600余人。