麒麟区探索“产业扶贫”新模式 注入精准扶贫新活力

长期以来，麒麟区在脱贫攻坚战中，以产业培育为重点，为贫困户提供可持续发展的动力。麒麟“三叶、三花、三果”九大产业健康快速发展，产业化经营初具规模，专业化、规模化生产基地蓬勃发展，农业龙头企业、专业合作社等新型经营组织带动效应不断增强，“产业扶贫”发挥了很好的效应。但是也存在一些问题，如企业发展缺资金，农民发展缺技术。主要表现在企业产业链条短，企业与农民的利益联结机制活力不足，制约了企业的发展，降低了农民的造血功能。如何释放企业与农民抱团发展的巨大活力，麒麟区进行了积极有益的探索。

日前,区农业局已研究制定《曲靖市麒麟区农业发展投资有限公司核心基地运作模式》。将引导一批有带动能力的农业龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营组织，通过与贫困户建立稳定的带动关系，帮助贫困户增收脱贫。该模式提出要抓住当前中央支持农村土地经营权有序流转，发展适度规模经营的机遇，积极加快农村土地流转，推进农业产业化发展进程。区农投公司将作为示范引领，以委托帮扶方式，与建档立卡贫困户有效结合，通过规模化流转土地，打造核心示范基地，进行农业产业链的前延后伸，提高产业化经营水平。具体由建档立卡贫困户成立合作社，采取“公司+党支部+贫困户”的扶贫模式，发挥基层党组织的作用，开展产业扶贫。农投公司提供标准产业园区的规划建设、技术支持和销售支持，并为合作社融资提供担保，贫困户提供土地和劳动力，并把小额信贷资金与企业的资金需求相结合，农投公司通过给予建档立卡贫困户扶贫贷款入股定期分红和参与经营的模式，解决贫困户难以发展产业与企业发展缺资金的两大难题。年底，贫困户可获得三项收益“土地租金+打工收入+年底分红”，年收入在可达4至5万元。贫困户不仅能参与分红，还能参与经营，提升技能，真正实现了“产业扶贫”向“智力扶贫”的提质转变。

 “十三五”期间，区农业局将以核心示范基地为工作抓手，紧紧围绕“产业扶贫”发展思路，使产业化经营与扶贫开发有效对接，带动贫困村、贫困户精准脱贫。下一步，区农投公司核心基地的建成，将有望打造成为麒麟区产业精准扶贫示范点。