宣威营造留守儿童“温馨的家”

        宣威市从建立完善保障打工子女受教育工作机制、兴办社会服务机构、扶持返乡农民工就近转移和自主创业、社会关爱等方面，为留守儿童的生存、学习、生活、健康、权益与发展营造一个“温馨的家”。

        宣威市拥有农村劳动力82.5万人，其中市内、省内外转移就业39万人。由于外出务工人员大幅度增长，农村家庭留守儿童人数急剧增加。全市现有留守儿童12万余人，其中义务教育阶段7万人；在留守儿童中，单亲监管占55%，亲属托管占45%。近年来，该市针对留守儿童亲情缺位，教育难；缺乏督促，学业难；缺乏管护，安康难；管理脱节，磨合难等实际，把留守儿童教育、生存和发展当作一项重要工作来抓，将农村留守儿童管理教育工作纳入素质教育和义务教育均衡发展总体规划，在安排、指导、检查、考评学校工作时，把农村留守儿童管理教育作为重要内容，统一部署。自2012年起，市财政每年划拨资金10万元，用于留守儿童专项工作开展。工作中，农村各中小学校建立健全情况登记、监护人联系、管理教育责任、结对帮扶，沟通交流，寄宿优先、改革户籍等制度，把教育管理责任落实到人。同时完善打工子女受教育工作和经费保障机制，消除农村“流动儿童”义务教育体制障碍，让留守儿童随父母进城可享受与城市儿童平等教育的权益。各级妇联、教育、团委等部门在加大留守儿童工作宣传力度，引起社会对农村留守儿童问题广泛关注，促使更多单位和组织积极参与的同时，充分利用40余所示范性家长学校，采取多种形式，对留守儿童或监护人进行教育与培训，向他们传授科学的育人观和教育方法，转变他们的思想观念和教育方式。近几年来，全市共举办家长培训班1677期84.32万人次，城市和农村家庭普及率分别达95%、80%。

        为解决留守儿童督促难问题，在一定程度上消除意外伤害隐患，该市不断加大资金投入，建立了一批全日制寄宿制学校。目前，全市共有寄宿制学校257所。该市积极探索流动人口子女、农村留守儿童家庭教育工作模式，每年，各学校制定留守儿童家长学校工作计划，采取家长会、家访、家长接待等形式，及时与家长沟通，了解学生的各种情况。各学校还自办网站，大力开展家庭教育工作，家长可随时通过网站向老师了解孩子的在校情况。邀请家长参加“六一”、“夏令营”活动，开展亲子教育。开设生活指导课，鼓励孩子通过书信、电话等形式来抒发和宣泄内心感情；选配责任心强，富有爱心的教师负责学生的日常生活，与孩子同吃同住同娱乐，扮演“父母”角色，及时帮助他们解决心理、生活、安全、权益等方面问题，促进健康成长。

        该市各级各地还积极探索与市场经济相结合的延伸服务手段和服务领域的有效办法，通过政策引导，鼓励民间资金和社会力量在各村兴办托幼、文化补习、暑期托管、文化娱乐等适应农村特点的社会服务机构，不断满足农村留守儿童的需要。同时加大“回引工程”工作力度，建立返乡农民工信息库，加大就业培训，增强竞争力，制定优惠政策，通过“减税、降息、免费”扶持，降低农民工创业成本，鼓励、吸引在外务工人员回乡创业或经商办企业，就地转移农村剩余劳动力，使农村孩子能够在父母身边学习、生活，得到父母的关心和爱护。各级群团组织还大力开展农村留守儿童社会关爱服务，发动和组织社会热心人士和青年志愿者为农村留守儿童直接提供健康保健、心理辅导、精神抚慰、经济扶助等方面的服务。