近年来,马龙区人大常委会始终将审议意见的落实作为增强人大监督实效的落脚点和着力点,严格把好审议意见形成、督办、满意“三关”,确保了常委会审议意见落到实处,推动了“一府两院”工作、地方经济社会发展和民主法制建设。
审议意见是人大常委会组成人员在常委会会议上听取和审议“一府两院”工作报告时所发表意见、建议的高度概括,是常委会集体意志的一种表现形式,也是“一府两院”在抓落实整改工作中的文字依据。
为做好这项工作,该县人大常委会严把审议意见“形成关”,在召开常委会之前,针对会上将要听取审议专题报告的内容,组织常委会组成人员深入相关政府部门、乡(镇、街道)开展调研和视察,详细了解议题涉及内容,以便在审议报告前提前思考,审议报告时提出高质量、有针对性的意见和建议;召开常委会时,认真记录并汇总组成人员提出的意见和建议,据此起草审议意见初稿,提交主任会议反复审核修改后形成终稿。
严把审议意见“督办关”。将形成的审议意见及时印发给“一府两院”等相关部门,明确承办部门,并由常委会对应工委(室)负责联络、督促“一府两院”及有关部门抓好落实,主任会议适时听取审议意见落实情况汇报,并将情况反馈给人大常委会。对确实难以解决的问题,“一府两院”及有关部门向人大常委会或主任会议作出说明。常委会组成人员对办理结果不满意的,予以退回重新办理,直到满意为止。
严把审议意见“满意关”。一方面,建立定期反馈制度,要求“一府两院”对落实常委会的审议意见认真研究,提出处理意见,并在60日内将研究处理情况形成书面报告报请主任会议审议,再由主任会议决定提请常委会审议,并在常委会上对该报告实行无记名投票表决,不满意的重新办理。另一方面,建立公开制度,公开“一府两院”在落实审议意见过程中采取的措施、落实的进度、落实中存在的问题。
通过严把“三关”这一举措,促使了一批审议意见得到较好落实,推动了县乡公路建管养、农村薄弱学校改造等一批群众关心的问题的解决。仅去年,该县就累计投资5400余万元,建设县、乡、村公路46.55公里;投资422万元,完成14462平方米的县、乡、村道路路面的日常养护。对审议意见落实这一工作,该县人大常委会组成人员、通泉街道通泉社区党总支书记施玉平深有感触地说:“县人大常委会的审议意见督办动了真格,真正解决了群众关心的实际问题,我对办理结果很满意。” 缪智章 吴慧