富源竹园：纳佐村脱贫出列有思路

    在脱贫攻坚工作中，富源县竹园镇围绕“三明确四强化五突出”工作思路，主动作为、狠抓落实，推进纳佐村易地扶贫搬迁和美丽宜居乡村项目建设，实现精准扶贫精准脱贫。

　　三明确，全面摆脱贫困。一是明确脱贫目标。通过实施整村脱贫攻坚，纳佐村计划实现2016年贫困户年人均可支配收入达到3300元，实现贫困户脱贫摘帽，2020年实现小康，2025年实现全面增收致富。二是明确扶贫对象。全村4个贫困自然村，建档立卡户175户650人，其中2015年贫困户脱贫30户116人，现有建档立卡贫困户145户534人, 有农村低保130户250人。需要易地搬迁134户，危房改造120户。三是明确扶贫措施。通过实施精准扶贫精准脱贫攻坚“五个一批”计划，解决全村145户贫困户于2016年全部实现脱贫目标。对纳佐村委会4条共8.27公里进村公路及4个自然村4.659公里的村内道路进行硬化，解决群众出行难问题;对3个自然村共1000亩陡坡地进行中低产田地改造，提高土地复垦和生产能力;通过组织种植、养殖等适用技术培训，引导农户发展高原特色农业产业，增加农民收入;加强社会公共事务管理，增强基层组织公共管理能力和服务能力。搭建农村文化活动平台，满足群众精神文化需求，提高群众文明素质。

　　四强化，实现合力发功。一是强化组织领导。镇党委、政府成立了扶贫开发工作领导小组， 实行党政主要领导双组长制，4名镇党政班子成员和8名镇干部分别挂钩纳佐4个自然村，具体负责项目实施。纳佐村“两委”主要领导实行包村制，各村民小组长是第一责任人，构建了层层传导责任、人人肩负重担的良好干事格局。强化干部队伍监管，严肃工作纪律，以严的要求、实的作风确保各项扶贫政策有效落实。二是强化广泛动员。项目启动以来，通过座谈会、入户动员、粘贴标语以及广播电视宣传等形式，充分发挥党员和村民代表作为扶贫政策的“传播者”和调动群众的“喊话人”的作用，广泛发动群众参与，确保了扶贫政策宣传到位，发动到位，落实到位。三是强化外力运用。驻村工作队主动作为，针对贫困户按照一对一或一对多的方式进行包户，为帮扶工作注入力量，解决了“谁来帮扶”的问题。政策落实过程中，镇村工作组主动征求意见，寻求驻村工作队帮助，凝聚共识，合力推进扶贫工作。驻村工作队积极调动和整合外部资源，发挥公共资源优势，为地方扶贫开发工作补齐了“短板”。四是强化统筹规划。项目启动后，本着结合实际、适度超前、统筹规划的原则，通过入户调查摸底，摸清村情，掌握贫困户基本情况，组织县镇村干部进村入户作规划，形成科学实施方案。

　　五突出，确保全面提升。一是突出群众住房安居。建设中，严格按照上级规划的十种建房风格，通过示范带动，彻底改造农户房屋，拆除破旧危险房屋及危险设施，地点宽的原址重建、地点窄或地质条件差的易地新建、集中建设安居小区、不抗震的维修加固等，计划今年内完成农村危房改造120户，完成异地搬迁134户，减少贫困人口631人。二是突出基础设施建设。注重基础设施建设和村容村貌整治，高标准实施水、电、路基础设施建设，务求实效，提升档次。4条进村道路毛路已修通，正在进行村内道路规划和障碍物拆除，以完成4个村的饮水项目建设，计划栽行道树200株，每个村民小组修建多功能村民活动中心1个。三是突出群众增收致富。整合劳动力资源，强化适用技能和科普知识培训，鼓励“男壮劳动力上矿务工、妇女发展特色种养殖、富余劳动力外出打工”。目前，安排上矿务工200余人，赴县外务工156人。强化农村妇女手工技能、种养殖技术培训，引导彝族妇女经营民族特色手工制品，大力发展特色种养殖。规划种植烤烟面积820亩，种植经果林800亩、水保林2200亩，陡坡地治理1150亩。依托大河乌猪种源保种点，继续扩大大河乌猪传统养殖覆盖面，按照“户均食用1至2头，出售3至5头”目标进行家庭饲养，进一步增加农民收入。四是突出农村公共管理。纳佐村及时召开村民大会，制定村庄管理方案，采取房前屋后自己管，公共部分分组管的方式，进行环境卫生治理。对公益设施建设和管护、环境卫生保洁、安全巡逻、生产生活等作了明确规定，以提高农村生活品质。五是突出移风易俗。在充分尊重当地少数民族风俗习惯的基础上，制定村规民约，提倡节约从简，严禁大操大办，引导群众移风易俗，将农村婚丧嫁娶事宜操办宴席由过去的4天酒宴改为2天，上祭礼金由1万元以下降至3000元左右。