富源县发力园区建设打造发展新引擎

    富源县坚持以资源为依托、以项目为支撑，把工业园区建设作为工业经济转型发展的主战场，积极延伸煤炭产业链，大力发展非煤工业，推动工业集群发展、集约发展、循环发展、转型发展。
    坚持规划引领，优化布局促发展。富源虽然是工业大县，但企业布局分散、产业结构单一，不能发挥应有的聚集效应。对此，县委、县政府根据省市“工业上山”的战略部署，按照“园区向山地布局、项目向园区集中”的思路，在综合考虑现有企业布局、优势资源和区位交通条件等因素的基础上，规划编制了《富源县工业园区总体规划》，初步形成了“一园四片区”63平方公里的工业园区空间结构。其中，中安—后所片区，是省国土资源厅批复的工业上山试点片区，也是园区建设的重点，主要发展以冶金、煤化工、装备制造、新型建材为主的综合型工业；多乐片区，主要依托该片区得天独厚的交通优势，发展以现代物流业为主的商贸流通业；老厂—黄泥河—十八连山片区，重点发展以原煤采选、煤电、煤化产业和粉煤灰综合利用为主的重工业；寨子口片区，重点发展生物资源和绿色食品深加工产业。同时，将工业园区发展与县城建设统筹推进，把工业园区规划和城市总体规划、土地利用总体规划、林地保护利用规划、产业发展规划“五规合一”，规划建设东绕城线和西线迎宾大道（沪昆高速公路回隆出口至县城玉顺街），“两线”建成后，即可打通县城与多乐物流片区、工业园区通道，实现产城融合发展。
    加快基础建设，完善硬件促发展。坚持把基础设施建设摆在园区建设的突出位置，采取BT、BOT、PPP等融资模式，千方百计筹措资金，排除万难加快园区基础设施建设。截至目前，累计投资7亿多元，完成园区16公里供水管道铺设、2条9.2公里主干道建设、38公里220千伏架空线路、17公里施工供电线路、后所高江坪至四方地21公里的35千伏变输变电工程建设，实现无线通讯信号全覆盖，工业园区的承载力明显增强。目前，园区220千伏变电站已完成项目规划选址和地勘等工作，投资3.5亿元的园区4条22.57公里道路正在加快建设，预计今年10月竣工；投资7亿元的多乐铁路货场专用线项目，正开展地质勘探、可研编制等前期工作，力争年内开工建设。
    培育主导产业，聚集优势促发展。坚持集群发展、循环发展的思路，积极延伸产业链，着力培育4至5个核心企业和主导产业，打造三个“园中之园”的发展新格局，力争到2018年，工业园区实现工业总产值360亿元、增加值110亿元、上缴税金36亿元。一是着力打造冶金产业园。围绕云南泽鑫铝业33万吨电解铝产业基地，发展铝产业关联产业，到2018年该产业园预计实现工业总产值160亿元。目前，投资35.11亿元的泽鑫铝业电解铝项目一期已经建成投产，二期今年6月即可建成投产，投产后可年产电解铝33万吨，实现产值40亿元。为破解电解铝产能过剩和铝产业链短的难题，进一步加大下游产品开发，着力推进铝合金、铝板带、铝型材、轮毂等项目建设，规划建设10万吨铸造铝合金项目，年消耗10万吨原铝液，由云铝泽鑫铝业有限公司自建，预计今年年底投产，为下游产业招商引资创造条件；规划建设5万吨铝板带项目，年消耗5万吨原铝液，由云铝泽鑫铝业有限公司自建，现正在规划；规划建设年产1000万只轮毂厂项目，年消耗8万吨原铝液，由浙江省浙永铝轮有限公司建设，目前正在规划洽谈，力争尽快签约；规划建设年产10万铝型材，年消耗10万吨原铝液，现正在招商，项目方重庆工投公司预计5月底到富源考察。通过这些项目的入驻和建设，就地解决33万吨原铝液的深加工转化问题，延伸产业链，实现产业集群发展。二是着力打造煤—电—气一体化产业园。面对煤炭市场低迷，县委、县政府下决心，大力发展新型煤化工产业，促进煤炭产业向新能源转化，切实盘活存量，扩大增量。目前，富源中海外环保能源有限责任公司投资80亿元的年产20亿方中泥煤制天然气项目，预计2015年6月开工建设；大唐电力集团投资70亿元的2×35万千瓦煤矸石热电联产项目，可望年底开工建设；上海盈德气体集团投资60亿元的煤基能源化工项目，正在开展可研等前期工作，预计年内签约并开工建设。以上三个项目建成达产，每年将消化1500万吨原煤，预计到2018年该产业园可实现产值突破200亿元。三是着力打造新型建材产业园。以富源远东金源水泥生产项目和中安水泥粉磨站为依托，加快发展新型建材相关产业，推动产业转型发展。目前，富源远东金源2×5000吨/日水泥生产线正在建设，第一条生产线预计年内投产；富源县宏发印象水泥有限公司投资1.8亿元的中安水泥粉磨站已投产；紫森源煤业集团投资15亿元的年处理100万吨煤矸石综合利用项目，正在开展可研等前期工作。预计到2018年该产业园实现工业总产值30亿元。
    强化招商引资，落户项目促发展。牢固树立“项目是争来的，是跑出来的”思想，把招商引资作为推动工业经济发展的“第一抓手”，围绕全县资源、产业、区位优势，紧盯重点企业、行业龙头和关联产业，实行产业链精准招商、配套招商，实行“一对一”“点对点”的对接洽谈，注重引进一批资源利用率高、产业链条长、产品附加值高的优势产业，打造集初级开发、精深加工、相关配套等为一体的完整产业链。今年3月6日至17日，由县级四班子主要领导带队，先后到福建、浙江、北京、天津、山东等地的8个项目实地进行考察和洽谈，与3家企业签订了投资合作协议，与2家企业达成了项目投资意向。其中，卓达绿色建筑（新材料）富源产业园项目，于4月26日成功签约。该项目规划用地面积3000亩，总投资90亿元，年产能5000万平方米绿色建筑，实现产值1250亿元，每年实现地方税收收入18亿元，吸纳当地就业3万人。该项目启动区规划占地500亩，投资15亿元，年产能达850万平方米绿色建筑，年产值120亿元，可吸纳就业上万人。目前，该项目正在进行规划选址，预计年底可以开工建设。
    严格落实责任，优化环境促发展。自园区设立以来，县委、县政府始终大力改善硬环境，着力优化软环境，集中查处破坏投资环境的人和事，全力为企业搭建良好的发展平台。县委、县政府召开工业转型升级动员会和现场推进会，县级领导全部挂钩重点项目服务，并实行“五个一”（即一个项目、一位牵头领导、一套工作班子、一个责任目标、一个奖惩办法）工作制度，全力帮助企业解决立项审批、证照办理及建设过程中的征地拆迁等问题。（袁兴东）