富源县：围绕“134”思路 力争经济增长9%

    今年，富源县政府工作报告明确2015年全县经济社会发展主要预期目标为：生产总值完成149亿元、增长9%，地方公共财政预算收入完成9亿元、增长8.3%，规模以上固定资产投资完成141亿元、增长30%，社会消费品零售总额完成41.4亿元、增长13%，农村居民人均可支配收入9448元、增长11%，城镇居民人均可支配收入27639元、增长10%，金融机构年末存款余额138亿元、增长5%，贷款余额115.6亿元、增长8%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在6‰以内，单位生产总值能耗下降3.3%。实现以上目标，政府工作报告提出了“134”的工作思路。
    “1”就是突出“安全生产和煤炭产业转型升级”这个中心。
    加快“规模化、机械化、标准化、自动化、信息化”矿井建设。完成上级下达的6对矿井关闭任务。力争完成煤矿项目投资35亿元以上，县域生产原煤1500万吨，实现煤炭开采和洗选产值99亿元。煤矿安全严格落实“双七条”等规定；统筹抓好各行各业安全生产，认真贯彻新修订的《中华人民共和国安全生产法》，全面落实《安全生产党政同责实施办法》；加大安全宣传教育培训力度，100%持证上岗，完成41家规模以上工贸企业三级安全质量标准化创建，全面开展作业场所职业危害普查，深入开展打非治违专项行动。
    “3”就是做好“新型城镇化、新型工业化、农业现代化”三篇文章。
    坚持把新型城镇化作为扩大内需、促进县域经济发展的最大潜力和新的经济增长点，突出县城建设重点，推进城乡统筹发展。力争城镇建设项目完成投资13亿元，城镇建成区面积达44平方公里，城镇化率达37%，实现第三产业增加值50亿元、增长10%。集中力量打造产业园区，推进工业转型升级。坚持“产城一体、生态环保、循环经济、科技创新”的园区发展思路，突出特色培育主导产业，努力把园区建成工业转型升级的引领区、新兴产业的聚集区。年内完成工业总产值200亿元、增长24.7%，规模以上工业增加值35.52亿元、增长23%。持之以恒推进农业现代化，带动农村繁荣发展。始终坚持农业基础地位不动摇，持续推进高原特色农业发展，努力增加农民收入。全年完成农林牧渔总产值57亿元、增长12%，农业增加值34亿元、增长6%。
    “4”就是抓好“项目建设、民生保障、财税金融、生态文明”四项工作。
    项目建设方面，全年实施重点项目100个，拉动固定资产投资增长30%以上。启动7条63.3公里通行政村道路硬化，推进岔河、牛耳箐、迤启水库等7个续建项目建设，开工建设桂花小（二）型水库、安全饮水、爱心水窖等7项156件工程项目，完成5件小型病险水库除险加固，解决6.8万人安全饮水问题。治理水土流失40平方公里，完成中低产田地改造及高标准农田建设3.42万亩。加强电力供应保障，实施农网改造6753户。
    民生保障方面，排除D级危房2万平方米，实施薄弱学校改造项目51个，新增校舍面积4.2万平方米。千方百计织好民生保障网，确保财政投入民生事业资金稳步增长；新增就业岗位4000个，实现创业带动就业3500人。努力扩大五大保险覆盖面，推进养老并轨改革，确保综合参保率达97%以上。改造棚户区156户、农村危房3000户。加快发展养老服务业，推进综合改革试点工作，完成4个公办居家养老服务中心和1个民办养老机构建设。
    财税金融方面，主动适应财税政策调整，深入推进财税金融体制改革，强化税收征管，规范支出管理，创新金融服务，切实提高理财能力和融资水平。建立收入征管县乡联动机制，完善激励考核办法，做好重点税源监控，强化零散税收征管。深入落实新修订的《中华人民共和国预算法》，科学编制预算，严格执行预算。积极搭建银政企合作平台，引导银行业金融机构扩大信贷投放，加大对煤炭产业转型升级的支持力度，积极支持小微企业发展。深入开展信用乡镇、信用村创建工作，完成营上信用镇创建。推进民营金融机构培育发展试点工作，探索政府与社会资本合作模式（PPP），拓宽融资渠道。
    生态文明方面，认真贯彻执行新修订的《环境保护法》，强化源头严防、过程严管、后果严惩，治标治本多管齐下，努力建设天蓝、山绿、水净的美丽富源。抓好治污减排，确保城镇污水集中处理率达82%、垃圾无害化处理率达93%。强化资源节约，将14户重点用能企业能源消费总量控制在120万吨标准煤以内；实施节能产品惠民工程，完成5000户农村新型能源建设；完成《生态县建设规划》编制，禁止和取缔县城周边“五采”行为;实施低效林改造、陡坡地治理等营造林工程6.3万亩，力争森林覆盖率达45%。（袁兴东）