陆良县“六到位”推进农村公路养护常态化规范化

 

        陆良县为切实提高农村公路整体管养水平，坚持以改革促进管理理念转变，以制度建设促进养护作业进一步规范；以技术标准促进养护质量不断提高；以宣传教育提高群众参与公路管理养护意识，全面深化农村公路管养活动年及示范点、示范路创建验收达标工作，重点推进公路日常养护工作的常态化、规范化。

         ——责任落实到位
 
        2014年初，全县就召开农村公路管理养护工作会议，安排部署全年农村公路养护任务，细化分解养护责任，形成“县道县管、乡镇配合，乡村道乡镇管、县级指导”的管养责任机制及小修保养、安全生产、廉政合同管理制度。并明确由县交通运输局定期不定期对养护质量、资金兑付情况进行跟踪问效，实现了县乡两级机构、岗位、人员、权利、责任有   机衔接。

       ——投入保障到位

       2014年前3季度全县考核兑现养护经费215万元，投入应急抢险资金46.9万元，并于2014年8月投资47万元对示范路可绿化路段进行绿化补助。同时，实施以“消除隐患，珍视生命”为主题的农村公路安保工程，加强农村公路的标识、标线、护栏等安全设施建设，累计投入资金220万元，共处置改造安全隐患路段60.55公里。

        ——机制建设到位
   
       全县严格按照《云南省农村公路管理养护规范化工作规程》要求，对各交通管理所建立农村公路管养机构、责任管理、合同管理、财务管理、路政管理、技术状况评定、养护质量检查及巡查、桥梁和涵洞技术状况评定、小修保养工程、大中修工程、路网结构改造工程、各类报表等电子图文档案进行技术指导、培训、检查及监督，创建整体卷宗30卷，基本实现农村公路管养工作规范化管理。

        ——宣传教育到位

        全县通过广播、标语、黑板报、主题宣传活动等形式，多渠道、全方位的对《中华人民共和国公路法》、《云南省路政管理条例》等法律法规进行宣传，并围绕发挥示范乡镇、示范路辐射带动作用（全县重点打造示范乡镇4个，县道83.948公里、  乡道123.548公里、村道19.268公里），对创建活动进行了全面的宣传发动。全县先后开展广播宣传300余次，制定固定标语34条，临时标语20条，开展主题宣传活动11次，发放宣传资料8000余份。通过各种宣传活动的开展，极大地提高了广大干部群众养路、护路的意识和自觉性，公路沿线住户乱丢垃圾、乱堆乱放等不良现象得到明显改善，村民对道路的养护意识普遍提高。

        ——措施到位落实

        全县认真分析传统的雨季前预防性、集中性养护中存在的问题，结合当前公路病害动态化处治的需求，养护重点是逐步完成传统的预防性养护向常态化养护模式转变。2014年7 月、11月，全县先后在陆水线、白大线上举办农村公路养护技术培训现场会，并安排技术人员对每个乡镇养护工程、示范点及示范路创建工作进行检查、监督及技术指导培 训。每季度县交通运输局均组织人员对农村公路管养工作进行检查，并根据检查情况兑现管养经费，对检查中存在的问题进行通报并责令整改。同时，全县不断加大巡查力度，严厉查处各类违法运输车辆，严格查处侵害路产路权案件，拆除违法建筑，制止乱堆乱放，年初以来，全县先后出动人员638人次，完成县道10条、199.8公里附属设施基础数据调查，沿路发放宣传单1276份，清理路界内垃圾杂物117起，共查处路政行政许可案件2起，损坏公路及附属设施赔偿案件6起，清除非法建筑物4起，有力地打击了破坏路产路权的违法行为，维护了道路的安全畅通。

       ——监督考核到位

       全县所有公路坚持“能养尽养，养必到位”，所有列养公路实行管理上分类指导，资金补助上确保重点，兼顾一般，并制定完善相应的工作制度。县、乡道主体责任划分上“分级管养，主体明确，责权一致”；考核机制上以季度考核为基础，定期与不定期相结合，季度考评与半年、年终考评相结合；量化评分坚持标准，公正客观，保证质量；资金兑付坚持质量为先，考核兑现，奖惩并举。县乡两级具体履行养护职能的部门，依据各自的职责积极开展技术培训和质量监管，局管理段、财务科定期不定期对养护质量、资金兑付的情况适时进行监督、检查。            

                            【陆良县交通运输局 供稿】