马龙编织城乡普法网络

“我家房子宽敞，有足够的房间，在村里的支持下，我家成了‘法制宣传中心户’，大家在农闲的时候就来我家学习法律知识，我也成为了一名农村法制宣传员。”马龙区旧县街道大龙家山居民小组居民王家良乐滋滋地说。如今，马龙区的老百姓遇到不懂的法律问题，不出村就可以在“法制宣传中心户”找到答案。这是该县近年来扩大普法宣传覆盖面、提高普法实效的一个缩影。

  多年来，农民学法难、法律意识不强一直制约着农村普法工作的开展，给农村社会和谐稳定带来了影响。该县针对农村普法无固定场所、无教材、人员难集中、经费难保障等问题，创造性地在农村设立“法制宣传中心户”，在破解了农村普法难题的同时，妥善解决了一些农村涉法的矛盾纠纷。该县在每个村委会挑选1至2户威信高、群众信任、法律意识强、房屋宽敞、有公益心的农户作为“法制宣传中心户”户主，每个“中心户”配备了《举案说法》、《法在身边》等普法光碟、书柜及相关法律法规书籍；每户“中心户”配有一名法制宣传员，负责组织村民日常法律学习、培训、辅导和矛盾纠纷调解工作。“法制宣传中心户”建立后，村民可就近学法，遇到法律问题可随时到“中心户”翻阅资料或向法制宣传员咨询。村民还可通过参与现场解决纠纷，在调解矛盾纠纷中学到相关法律知识。该县还在农村设立法制指导员、宣传员、调解员、联络员和监督员，使农村普法工作任务层层分解、落实到“五员”身上，形成有人理事、有人管事的法律宣传教育格局。

  该县根据单位在职人员、农民、进城务工人员、在校学生等不同人群的需求，有针对性地开展形式多样的普法宣传。针对单位在职人员，通过举办法制讲座、法制报告会、领导干部时代前沿知识讲座等，努力提高干部职工的法律素质，推进依法行政。针对在校学生，把法制教育融入学校主题班会、墙报评比、知识竞赛和日常管理的各个环节；各中学、中心小学还把“法制副校长”工作列入教学计划，有针对性地上法制课，帮助学校建章立制。此外，在普法宣传中，学校还邀请学生家长一起学习法律法规，用“小手拉大手”的方式促进学生、家长共同学法。针对企业，围绕安全生产、劳动保障和依法管理、诚信经营等主题，量身定做法制培训课题，通过开展“法律进企业”等活动，提高企业经营管理人员及员工学法普法用法的意识。针对社区居民、村民，用文艺演出等群众乐于接受的方式，“送法进村”、“送法进社区”进行普法宣传，促进法治宣传教育覆盖面从城市推向农村。

  同时，该县加强对村“三委”干部法律知识培训，采取送法下乡、集中培训、举办法制讲座等方式，定期或不定期地组织村“三委”干部开展法律知识培训，以农村生产生活、民主管理相关的法律法规为主，使村“三委”干部成为农民学法用法的带头人，农村民主法治建设的实施者，全面提高村“三委”干部运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力。加强农村法治宣传教育阵地建设，以乡镇（街道）司法所为重点，以“法制宣传中心户”为基础，加强法制辅导，充分利用好农家书屋，在农家书屋里设置相关法律专栏。对有条件的村组建一个法制宣传栏，每个农民家庭培养一名“法律明白人”。赵玉贵