宣威市召开第五届人民政府第二次全体会议

        2月12日，宣威市第五届人民政府第二次全体会议在滇能大酒店召开，市长、副市长、副县级领导、调研员，市政府工作部门主要负责人出席会议，各乡（镇、街道）和相关单位、部门主要负责人及有关人员列席会议，会议还邀请了市委办、市人大办、市政协办、市法院、市检察院、市人武部、人民团体主要领导参会。

        市长周云锋主持会议并就目前工作要求做好护林防火工作、煤炭复产建设工作、2014年乡（镇、街道）政府工作，党的群众路线教育实践工作。

        市委常委、常务副市长胡选坤通报分组讨论情况：与会人员分六个组对《政府工作报告讨论稿》和《宣威市2013年国民经济和社会发展执行情况及2014年计划（草案）报告》、《宣威市2013年地方财政预算执行情况和2014年地方财政预算（草案）报告》进行了讨论。与会人员本着认真负责、真挚诚恳的态度，畅所欲言，提出了许多建设性意见和建议，大家充分肯定了《政府工作报告》的方向和内容，认为报告思路清晰、结构严谨、重点突出、详略得当、文字精简、文风朴实，总结2013年的工作实事求是，查找存在的困难和问题客观准确，安排部署2014年的工作思路清晰、目标明确、措施具体，符合我市实际，具有很强的指导性和操作性，讨论共提出修改意见建议23余条，集中体现在：一、关于农业生产问题。建议制定市级的土地流转政策措施，指导全市土地流转工作，建议将物流观光配套内容删除，加入推进宣威火腿全国知名度品牌示范区的建设。二、关于工业发展问题。建议将抓好18对示范化矿井，13对机械化矿井，12对标准化矿井建设改为抓好示范化、机械化、标准化矿井建设，建议启动宝山乐红小（一）型水库建设，解决园区用水问题，对羊场采煤深陷区治理力度解决好凤凰山园区的饮水问题，三、关于市场要素培养问题，建议将调整信贷结构改为优化信贷结构，将加强经融生态信用体系建设改为加强信用体系建设，打造良好的经融生态环境，四、关于城镇建设问题，建议将加大农民建房管理的内容写进去，建议加强北片区、西片区农贸市场建设，建议在交通门架设天桥，缓解交通压力，建设加入15个省级重点建设村建设内容。五、关于深化改革开放问题，建议将引进曲靖市外到位资金50亿元以上改为完成曲靖市下达的招商引资任务。六、关于社会管理问题。建议加强消防基础设施建设。七、关于生态建设问题。建议加入每个乡镇规划实施1—2个“美丽乡村”示范村建设，加强工业重镇垃圾和污水的集中规范处理。

       市政府办公室主任刘国文作《政府工作报告》说明，政府工作报告讨论稿首先回顾了2013年七个方面的工作，突出产业建设，经济实力持续增强；突出公共服务，社会事业全面进步；突出城乡统筹，基础设施不断夯实；突出改革开放，发展活力日益提升；突出民生保障，人民生活大幅改善；突出依法治市，法治进程稳步推进；突出转变作风，自身建设全面加强。2014年围绕政府工作的总体要求：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议和省委九届七次全会、曲靖市委四届四次全会精神，按照市委五届四次全会要求，牢牢把握稳中求进总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域、各个环节，着力激发市场活动，深入开展“产业提升年、作风改进年、招商选资年”活动，持续推进农业现代化、新型工业化、新型城镇化、信息化“四化”同步发展，全力稳增长、着力促转型、大力抓改革、强力保安全，不断提升生态文明水平、民生保障水平、社会治理水平，切实提高发展质量和效益，努力让改革发展成果更多，更公平地惠及全市人民。重点抓好七个方面的工作，加快产业升级，提高发展质量和效益；统筹城乡建设，提升城镇化发展质量；深化改革开放，增强创新发展的驱动力；培育要素市场，激发加快发展的活力；坚持民生优先，不断提高人民的幸福指数；加强生态建设，增强发展的可持续性；强化法治建设，提升依法治市水平。努力建设人民满意政府，加快职能转变，建设创新政府；规范行政行为，建设法治政府；强化执行落实，建设实干政府；切实改进作风，建设高效政府；坚持廉洁自律，建设清廉政府。

        市发改局局长田春红作《宣威市2013年国民经济和社会发展执行情况及2014年计划（草案）报告》说明，2013年国民经济和社会发展计划执行情况：经济持续较快增长，综合实力显著增强，2013年，实现市内生产总值237.63亿元，同比增长15%；农业增产增效，农村经济稳步发展，粮食作物再获丰收，播种粮食283.3万亩，同比增长0.67万亩，粮食总产8.8亿公斤，同比增长19.6%。精品庄园建设稳步推进，现代种业精品庄园完成投资8900万元，蔬菜精品庄园建设成效明显，全市推进土地流转面积13.8万亩，建成供港蔬菜园、玫瑰园、金银花园、三七高效园等特色产业园35个。畜牧产业平稳发展，全年出栏生猪370万头、牛9万头、羊24万只，同比分别增长2.45%、18.98%、17.12%。扶贫工作成效显著，全市扶贫开发完成投资28195.21万元，发放小额信贷8077万元；工业经济企稳回升，发展基础逐步加强；固定资产投资较快增长，基础设施条件不断改善；社会事业不断加强，服务能力逐步提高；市场秩序更趋规范，对外开放迈出新步伐。2014年全市经济社会发展的主要预期目标建议为：市内生产总值完成263亿元，增11%以上。为完成今年的目标任务，重点抓好九个方面的工作：夯实基础，促进农业农村经济发展，加强农业农村基础设施建设，大力发展特色农业，培育壮大龙头，规模化发展，积极发展劳务经济；提质增效，促进工业经济稳步发展；发展现代服务业，促进第三产业快速增长；激活投资，促进投资总量平稳增长；统筹城乡协调发展，加快城乡一体化步伐；强化税收征管，促进财政收入较快增长；发展社会事业 ，保障和改善民生；加强生态文明建设，加大环境保护力度；加强价格监管，维护市场秩序。

        市财政局局长王德勇作《宣威市2013年地方财政预算执行情况和2014年地方财政预算（草案）报告》说明，2013年财政工作情况：全力以赴，千方百计保收入增长；注重民生，推动社会事业全面进步，2013年，全市地方公共财政预算支出中民生支出438330万元，同比增长7.41%，占公共财政预算支出的比重为84.06%。保障教育资金投入，夯实教育基础，全年完成教育支出156218万元，比上年增长10.96%。保障医疗卫生资金投入，构建公共医疗卫生体系，全年完成医疗卫生支出54380万元，比上年增长2.8%，加大社会保障资金投入，完善社会保障体系，全年完成社会保障和就业支出68898万元，比上年增长27.85%。落实就业再就业补助政策，投入各级财政贴息资金2863万元，保障廉租住房建设和农村危房改造资金投入，推进住有所居。全年完成住房保障支出38691万元；服务“三农”，增强农村发展活力，2013年全市共投入“三农”支出351433万元，积极服务农业发展、农民增收和农村建设；深化改革，提升公共财政管理水平。2014年全市地方公共财政预算收入安排167000万元，比2013年增收20000万元，增长13.6%，地方公共财政预算支出安排579836万元，2014年预计全市地方可用财力279836万元，主要安排为人员经费和运转经费支出、政府性债务偿债支出、现代农业发展支出、交通基础设施建设支出、新型城镇化建设支出、实施工业跨越发展计划支出、社会事业发展支出、保障公共服务管理支出。从五个方面扎实做好2014年财政工作，抓税源、强征管，确保财政收入持续增收、抓履职、优服务，促进经济发展提质增效、抓投入、强基础，积极推进“三农”发展、抓保障、建体系，全面推进社会事业和谐发展、抓监督、推改革，不断提高财政管理绩效。

图为分组讨论现场