关于曲靖市审计局2013年部门决算编制的说明

一、基本职能及主要工作
曲靖市审计局是主管全市审计工作的市人民政府组成部门。局机关下设曲靖市经济责任审计局（内设经济责任审计一科、经济责任审计二科）及11个职能科室，包括：办公室、法制科、科技信息科、金融与外资运用审计科、农业与资源环保审计科、固定资产投资审计科、前置审计科、经贸审计科、行政事业审计科、财政审计科、社会保障审计科。主要工作职责是：
（一）主管全市审计工作。负责对财政收支和法律、法规、规章规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督，维护财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障经济和社会健康发展。对审计、专项审计调查和核查社会审计机构有关审计报告的结果承担责任，并负有督促被审计单位整改的责任。
（二）起草或拟订地方性审计规定和实施办法并监督落实情况，制定并组织实施审计工作中长期发展规划、年度审计计划，组织对各类专项资金进行审计。对直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价，作出审计决定或提出审计建议。
（三）向曲靖市人民政府市长提出年度市级预算执行情况和其他财政收支情况的审计结果报告，受曲靖市人民政府委托向曲靖市人民代表大会常务委员会提出市级预算执行情况和其他财政收支审计工作报告、审计发现问题的纠正和处理结果报告。向曲靖市人民政府报告对其他事项的审计和专项审计调查情况及结果，向省审计厅报告或向市有关部门通报审计情况，依法向社会公布审计结果。
（四）直接或根据授权进行下列审计，出具审计报告，在法定职权范围内作出审计决定或向有关主管机关提出处理处罚的建议。
    1、市级预算执行情况和其他财政收支。
    2、市级各机关、事业单位及下属单位的财务收支。
3、县（市）区人民政府预算的执行情况和决算。
4、市级金融、保险和市级非银行金融机构的财务收支及资产、负债、损益状况。
5、国家投资建设项目预算的执行情况和决算。
6、市属国有企业和国有资产占控股地位或者主导地位的企业的资产、负债、损益状况。
7、曲靖市人民政府部门管理的和受曲靖市人民政府委托由社会团体管理的社会保障基金、环境保护资金、社会捐赠资金及其他有关专项基金、资金的财务收支。
8、国际组织、国际金融机构和外国政府援助、贷款、赠款项目和项目执行单位的财务收支。
9、法律法规规定应由曲靖市审计局进行审计的其他事项。
（五）按照规定对市管领导干部及依法属于曲靖市审计局审计监督对象的其他单位主要负责人实施经济责任审计。
（六）组织实施对贯彻执行国家财经方针政策和宏观管理措施情况的行业审计、专项审计和审计调查。
（七）依法检查审计决定执行情况，督促纠正和处理审计发现的问题，依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或曲靖市人民政府裁决中的有关事项。协助配合有关部门查处有关重大案件。
（八）指导和监督内部审计工作，核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的有关审计报告。
（九）与县（市）区人民政府共同领导县（市）区审计机关。依法领导和监督县（市）区审计机关的业务，按照干部管理权限协管县（市）区审计机关领导班子。
（十）组织全市审计人员的培训工作或参加审计领域的各种交流活动。
（十一）承办曲靖市人民政府交办的其他事项。
2013年审计工作的主要目标及任务：在市委、市政府和省审计厅的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府和省审计厅的各项部署和曲靖在全省率先全面建成小康社会的宏伟目标，认真履行审计监督职责，充分发挥审计保障曲靖经济社会健康运行的“免疫系统”功能。
按照市委四届三次会议确定的“一年打基础、两年见成效、三年新跨越、率先建小康”目标和市委、市政府“产业建设年、作风转变年”等一系列重大决策部署，紧紧围绕服务发展、服务民生、服务群众这一主题，深入开展预算执行、财政决算、行政事业、专项资金等财政财务收支审计，查处未按规定征收交纳收入、违规出借财政资金，违规改变资金用途、违规乱发津补贴、违规购买高档烟酒、超标准缴存住房公积金等问题；扎实做好政府性投资前置审计和工程竣工结（决）算审计，推动政府投资建设工程项目事前、事中和事后全过程、全部项目覆盖的造价控制和投资监督，节约政府投资，提高国家建设资金管理水平和资金使用效益；按照市委组织部委托，对县（市、区）及市直部门、企业主要负责人，地方金融机构负责人进行经济责任审计，查处未执行“收支两条线”规定、未缴税费、收支核算不真实等问题；对市直机关、事业单位“三公”经费、会议费、奖金补贴发放情况进行审计和调查，揭露支出中存在的问题，促进部门单位增强勤俭节约意识，建立健全内部制度，堵塞管理漏洞，减少和杜绝公款吃喝、公款旅游、公车私用、损失浪费等问题，降低行政成本，提高财政资金使用效益，有效促进中央八项规定、省委市委十项规定的贯彻落实，促进法治政府、俭朴政府、廉洁政府建设；抓实绩效审计，揭示年末结余资金未及时安排使用，资金效益未得到充分发挥，资金支出结构不合理，部分专项资金被挤占挪用，项目进度缓慢，实施周期长等影响行政绩效等问题。
二、部门基本情况
纳入2013年部门决算编报的单位共1个，为行政单位。部门在职在编实有人数57人，其中：财政全供养57人；实有车辆6辆。离退休人员22人，其中：离休4人，退休18人。
三、2013年部门决算收支情况
2013年曲靖市审计局决算总收入688.06万元，其中：公共财政预算拨款671.99万元，其他收入16.07万元。
2013年部门决算总支出889.51万元，其中：基本支出508.59万元，占总支出的57.18％,项目支出380.92万元,占总支出的42.82％。按支出功能科目分类，支出分别列“201（类）－08（款）”“审计事务”支出，“208（类）－05（款）”“行政事业单位离退休”支出， “221（类）－02（款）”“住房改革支出”支出，“229（类）－99（款）”“其他支出”。
1.基本支出情况
2013年用于保障市审计局机关正常运转的日常支出508.59万元，包括基本工资，津贴补贴、工资福利支出等人员经费442.65万元，占基本支出的87.03％；办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常公用经费（商品和服务支出）65.94万元，占基本支出的12.97％。
2.项目支出情况
2013年用于保障市审计局审计人员“八不准”经费、前置审计经费、审计信息化建设经费、培训费等项目支出380.92万元。
四、2013年“三公”经费决算财政拨款情况
2013年“三公”经费决算支出数为87.57万元，其中，因公出国（境）费7.69万元，公务接待费24.99万元，公务用车购置和运行维护费54.88万元（其中：公务用车运行维护费18.09万元、公务用车购置费36.79万元）。
五、相关名词解释
㈠基本支出：是指为保障机构正常运转，完成日常工作任务所必需的开支，其内容包括人员经费和日常公用经费。
㈡项目支出：是指在基本支出之外，为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
㈢“201（类）08（款）”科目“审计事务”：反映单位的基本支出、其他项目支出、审计、专项审计调查、聘请社会审计组织人员及技术专家、部门法制建设、审计质量控制、审计结果公告、宣传、教育、信息化建设及其他审计事务等方面的支出。
㈣“208（类）05（款）”科目“行政事业单位离退休”：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。
㈤“221（类）02（款）”科目“住房改革支出”：反映行政事业单位用财政拨款资金和其他资金等安排的住房改革支出。
㈥“229（类）99（款）”科目“其他支出”：反映不能划分到上述功能科目的其他政府支出。
以上类、款均根据中华人民共和国财政部制定的政府收支分类科目进行解释说明。
  六、2013年部门决算表格（详见附件）
附件：1、2013年收入支出决算总表
　　  2、2013年公共预算财政拨款收支决算表
　　  3、2013年“三公”经费决算财政拨款情况统计表

附件1
曲靖市审计局2013年收入支出决算总表
					单位：万元
收入		支出
项目	决算数	项目(按功能分类)	决算数	项目(按支出性质和经济分类)	决算数
栏次	1	栏次	2	栏次	3
一、财政拨款收入	671.99	一、一般公共服务	728.15	一、基本支出	508.59
其中：政府性基金		二、外交		其中：财政拨款	508.59
二、上级补助收入		三、国防		其中：政府性基金
三、事业收入		四、公共安全		二、项目支出	380.92
其中:财政专户管理资金		五、教育		其中：财政拨款	364.85
四、经营收入		六、科学技术		其中：政府性基金
五、附属单位上缴收入		七、文化体育与传媒		三、上缴上级支出
六、其他收入	16.07	八、社会保障和就业	112.79	四、经营支出
其中：本级横向财政拨款		九、医疗卫生		五、对附属单位补助支出
非本级财政拨款		十、节能环保
		十一、城乡社区事务		支出经济分类
		十二、农林水事务		基本支出和项目支出合计	899.51
		十三、交通运输		工资福利支出	296.19
		十四、资源勘探电力信息等事务		商品和服务支出	389.34
		十五、商业服务业等事务		对个人和家庭的补助	146.46
		十六、金融监管等事务支出		对企事业单位的补贴
		十七、地震灾后恢复重建支出		赠与
		十八、援助其他地区支出		债务利息支出
		十九、国土资源气象等事务		基本建设支出
		二十、住房保障支出	32.07	其他资本性支出	57.52
		二十一、粮油物资储备事务		贷款转贷及产权参股
		二十二、国债还本付息支出		其他支出
		二十三、其他支出	16.50
本年收入合计	688.06	本年支出合计			889.51

附件2
曲靖市审计局2013年公共财政收入支出决算表
0	0	0					单位：万元
功能科目 编码			科目名称	本年收入	本年支出
类	款	项			小计	基本支出	项目支出
201			一般公共服务	510.63		363.73	348.35
201	08		审计业务	510.63		363.73	348.35
201	08	01	行政运行	363.73		363.73
201	08	02	一般行政管理事务	20			122.16
201	08	04	审计业务	51.9			191.19
201	08	06	信息化建设	20			20.00
201	08	99	其他审计事务支出	55			15.00
208			社会保障和就业	112.79		112.79
208	05		行政事业单位离退休	112.79		112.79
208	05	01	归口管理的行政单位离退休	112.79		112.79
221			住房保障支出	32.07		32.07
221	02		住房改革支出	32.07		32.07
221	02	01	住房公积金	32.07		32.07
229			其他支出	16.5			16.50
229	99		其他支出	16.5			16.50
229	99	01	其他支出	16.5			16.50
合计				671.99		508.59	364.85

附件3
曲靖市审计局2013年“三公”经费决算财政拨款情况统计表
	单位：万元
项  目	本年决算数
合  计	87.56
1、因公出国（境）费	7.69
2、公务接待费	24.99
3、公务用车购置及运行维护费	54.88
其中：（1）公务用车运行维护费	18.09
（2）公务用车购置	36.79
注：一、按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括：因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。