富源县新农村指导员积极发挥“七大员”作用

   今年来，富源县委认真贯彻落实省、市委的安排部署，下派了184名新农村建设指导员，其中省、市选派77名，县级选派107名，分别于2月底和3月中旬驻村开展工作。驻村以后，各位指导员紧紧围绕“访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐”六项任务，以促进农村经济社会全面发展为着力点，切实履行好“七大员”职责，扎实开展工作，真正发挥新农村建设中指导员基础与关键作用，为全县经济社会的发展做出了积极贡献。
    当好“政策法规宣传员”。一是各工作队和指导员采用会议传达、发放资料、张贴标语、编写板报等手段，有针对性宣传党和政府的各项支农惠农政策、法律法规以及各级党委政府关于“三农”工作的重要举措，特别是宣传十八届三中全会全面深化改革的重要意义及涉农措施，组织村民学习先进的农业科技知识，给群众带去政策和科技致富信息。二是根据不同的对象、不同群体的需求，以群众喜闻乐见的形式、通俗易懂的语言，对涉及群众切身利益的诸如新农合、新农保、农村义务教育、农业生产、农村低保、危房改造、农机具补贴等政策进行宣传解释、答疑释惑，让群众和基层干部真正了解中央和上级党委、政府的政策措施，使这些政策、措施转化成群众的自觉行动，落实到生产、生活中。全县指导员组织和参与举办村民培训班、各种形式政策宣传会议1000余次，参与群众达10万余人次。
    当好“村情民意调研员”。指导员驻村后，真正把自己当成了村里的人，把村里的事当成了自己的事，采取进村入户走访群众，与村、组干部和群众座谈、交流等方式，广泛开展调查研究，迅速掌握村情民意，做好群众的“村情民意调研员”。主动接触群众、融入群众，全面了解驻村基础设施建设、生产生活、乡土民情、民风民俗、群众思想动态等情况，深入农村生产建设第一线，深入农户了解村民想什么、做什么、需要解决什么问题，从群众最“盼”、最“难”、最“怨”的事情做起。通过深入调研，基本掌握第一手资料，较好地了解了各村的基本情况，摸清了各村新农村建设发展瓶颈及制约因素，并提出解决的对策和建议，向所驻村“两委”提出合理化建议1000余条，采纳550余条，围绕高原特色产业发展、基础设施建设、民生保障及基层党建工作撰写心得和调研报告217份，工作日记4735余篇，为工作开展奠定了良好基础。
    当好“矛盾纠纷调解员”。驻村指导员积极配合所驻村（居）委会，严格按照党委政府综治维稳工作要求，严格落实“属地管理”和“谁主管、谁挂钩、谁负责”的原则，积极配合村“两委”干部，采取专题培训、以会代训等方式加强村级综治员、村民组长业务培训，不断提升业务人员的综合素质、法律意识。参与排查调处各类社会矛盾，协助抓好安全生产、禁毒防艾、计划生育、社会治安综合治理等工作，适时走访群众，及时发现矛盾纠纷，第一时间深入群众抓好了解、做好思想引导、搞好政策宣传、强化矛盾调处工作，注重加强村民素质教育，抓好农村精神文明建设，引导农民崇尚科学、反对迷信，形成健康向上、文明和谐的良好风尚。全县指导员共参与成功调解矛盾纠纷700余起，确保了全县的社会和谐稳。
    做好“富民强村服务员”。一是在深入调研的基础上，认真分析村委会、村民小组和不同农户的问题，按照新农村建设总目标的要求，找准优势，克服劣势，找准本村的切入点和结合点，及时了解上一批指导员开展的工作情况、工作进度，成竹于胸，不断完善新农村建设的思路，为当地经济发展出谋划策，督促项目落实。二是围绕昆曲绿色经济示范带建设，以农业庄园建设为载体，重点抓好云南东恒集团、信发牧业、佳品蓝莓3个庄园建设，结合各地的资源优势，积极引进、培植、扶持、发展农业龙头企业，大力发展特色农业，着力培育“一村一品”，有计划、分步骤地去争取、去发动广大村民，采取有力措施推进农业产业化经营，努力提高农业生产的组织化水平，多渠道增加农民收入，给农民群众带去看得见、摸得着的实效。三是结合驻村当前经济社会发展的实际紧紧依托派出单位优势，围绕群众所需、所盼，各显其能，着力抓好抗旱保春耕、抗击冰雹灾、防洪度汛、护林防火、计划生育、烤烟生产收购等各个阶段的中心工作，充分发挥人缘、部门优势，把基层的问题向单位和上级反映，积极到相关部门去协调要项目、要资金，努力帮助所驻村解决群众最急、最盼的事，竭尽所能改善民生。全县指导员积极争资金、跑项目，落实项目73个，争取配套资金4088万元，协调抗旱资金314万元，为富源经济社会健康快速平稳发展做出了应有贡献。四是积极倡导文明新风，教育引导群众养成良好的生活习惯，抓好所驻村的村容村貌整治工作。帮助建立农村环境卫生管理长效机制，做好村庄的绿化、美化工作。按照“一事一议”的要求组织、发动群众积极筹资和投工投劳，千方百计调动群众的积极性，抓好所驻村村容村貌整治，不断优化人居环境。
    做好“安全生产督查员”。农业生产是农村生产发展的重要支撑，农村生产要发展，必须把好安全关。我县指导员牢记“安全第一”这一观念，围绕农村生产生活领域中涉及的安全问题，切实加强安全监督检查。一是在各乡（镇）党委政府的领导、派出单位的支持和干部群众的配合下，广大指导员身先士卒，积极参与春耕生产、抗旱救灾，奋战在抗旱一线，宣传抗旱政策、措施，动员群众积极开展生产自救。二是突出抓好道路交通安全，督促加快改造农村道路基础设施，防止发生群死群伤安全事故。三是突出抓好农村村寨和森林防火工作，排查火灾隐患200余次，切实维护人民群众生命财产安全，保护农村的生态环境。四是突出抓好农村食品卫生安全，把握安全监管的薄弱环节，提高农村食品卫生安全水平。着力筑牢安全防线，突出重点加以整治，为加快推进社会主义新农村建设提供良好的安全环境。
    做好“民主制度监督员”。指导员驻村后，充分发挥制度建设监督员作用，固本强基，从完善制度建设入手，帮助村“两委”认真研究村级管理制度建设中存在的问题和不足，结合实际需要，提出完善制度建设的意见建议。为着力提高制度的科学性、系统性、权威性，协助镇党委政府及村“两委”加强组织班子建设、基层制度建设、作风建设和思想政治建设。督促村“两委”班子理清工作思路，制定工作目标，健全各项规章制度，提高行政水平，规范管理村级事务，通过规范党内组织、村务公开、财务管理等规章，促使村级工作规范化和制度化，把监督建章立制工作纳入标准化管理，为构建按制度办事、靠制度管人、用制度管权的有效机制奠定了基础。
    做好“组织建设督导员”。农村基层组织是党在农村一切工作的基础，要夯实党在农村的执政基础，必须大力加强农村基层组织建设。我县驻村指导员抓住这个关键，在当地党委领导下，认真调研了解基层党组织建设的现状，分析农村党员干部的思想动向，紧扣强组织，聚力量的要求，狠抓党组织班子建设和党员队伍建设。结合作风转变年活动的开展，当先锋、作表率，努力推动基层组织深入学习科学发展观，继续开展“四群”教育，提升农村党员干部素质和致富能力，增强基层组织活力。全县184名指导员有122名担任各村常务书记，直接参与基层组织建设管理，不断提升农村基层组织建设整体水平，切实加强对农村基层组织建设的督促、检查、指导，有效推进基层组织建设。
    2013年下派的184名指导员中受省级表彰优秀指导员4名，先进派出单位3家，市级表彰优秀指导员20名，县级表彰优秀指导员29名，先进派出单位8家。（陈良）