富源县强化措施全力建设“美丽山村”

    为改变山村贫困面貌，增加贫困群众收入，实现经济社会实现跨越发展。富源县以“整乡推进”为抓手，强化措施，狠抓落实，全力推进项目村实现“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的目标，力争建成一批“民富、村美、环境好”的美丽山村。
    一是在项目监管上突出“严”。一是严格要求相关单位及项目村从严把关资金安排、分配、拨付、项目实施等环节，认识扶贫工作特别是资金管理中“100减1等于0”的严酷性，严格财政扶贫资金管理。二是严格资金监管。定期开展财政扶贫资金检查，推行扶贫资金公示公告制，对扶贫资金实行全程监控，建立扶贫资金监测信息系统，实行项目资金管理使用责任制。三是严格验收考核。完善扶贫项目考核验收办法，通过项目自检自查、部门联动检查等方式进行考核，镇、县、市三级部门把关确保项目质量和成效。
    二是在项目推进上突出“实”。一是落实责任制。按照“党委领导、政府主导、部门联动、合力攻坚”的原则，县、镇、村均成立领导机构和工作机构，党政主要领导挂帅，分管领导具体负责，部门齐抓共管。层层签订项目管理目标责任书，明确工作任务、责任和职权，采取领导挂钩，部门、行业、企业包村，党员干部联系到户，加大帮扶力度。二是做实“阳光扶贫”。全面推行扶贫项目廉政承诺制、贫困群众廉政评议制、贫困群众廉政评议员制等“三项廉政制度”，设立扶贫项目永久性公示牌，确保贫困群众的知情权、参与权和监督权。进一步筑牢上级监督、部门监督、审计监察监督、人大、政协监督、舆论监督、群众监督六道防线。三是发扬实干精神。主要领导以身作则，走村入户检查指导工作，各负其责，县、镇、村各级层层抓落实，发扬埋头苦干的工作作风，齐心协力，真抓实干。四是实行项目推进通报制。鼓励先进，鞭策后进，适时对项目实施、资金拨付等情况适时通报，通报各责任单位的工作进展情况以及督查中发现的问题，对落实不力、工作进展缓慢以及不按时上报的进行通报批评，并要求限期整改；对不作为、乱作为、延误工作进展的要按限时办结制启动行政问责。四是协作机制务实。建立部门参与机制，各部门全程参与规划、实施、监理和检查验收。发挥挂钩负责人、驻村指导员、村干部想办法、出主意、筹资金和群众参与建设、监督资金项目的积极作用。
    三是在项目成效上突出“新”。将“整乡推进”与民生改善、地质灾害治理、调解社会矛盾纠纷、基层组织建设、四群教育、千村致富行动、扶贫开发等有效结合，要让贫困村有新容、困难户有新貌、产业有新进展、扶贫开发有新成效。一是培育新产业。以增收致富为目标，以产业扶贫为支撑，防止贫困群众脱贫后又返贫，确保项目村实现持续发展。大力发展以烤烟、魔芋、核桃、蓝莓为重点的种植业，以大河乌猪扩繁、育肥为代表的养殖业经济，以煤炭资源综合开发利用为代表的工业经济，以在煤矿企业务工为代表的务工经济。形成了镇有支柱产业、村有特色产业、户有致富产业的产业增收体系。二是培训新农民。加大对项目村劳动力的科技和技能培训力度，多形式多途径培养造就有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民。三是完善新机制。夯实“工作到村、扶贫到户”机制，核心和重点是加强基层班子建设，继续完善领导挂点帮扶和各级部门单位挂乡包村工作制度。做好村级保洁管理工作。按要求选择一批自然村进行试点，每个村聘用1至2名保洁员，配备一辆人力垃圾车，每人每月给予500元的工资待遇，试点成功后将在全县推行，确保公共卫生常年有人保洁。四是开发新路子。要探索扶贫开发新模式，深入推进扶贫和农村低保“两项制度”衔接工作，使扶贫开发与社会救济帮扶共同推进，实现全覆盖。充分发挥煤炭资源丰富、煤矿企业较多的优势，开展“矿村共建”，设立企业社会责任奖，动员企业捐资参与扶贫开发，着力解决当地水、电、路、教育、卫生等基础设施落后的问题。五是呈现新面貌。要求各乡镇科学规划，认真组织实施，打造出一批有自己特色的新农村。着力解决当地水、电、路、教育、卫生等基础设施落后的问题，推进水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”，基本实现“道路硬化、村庄绿化、庭院净化、环境美化、生态优化”的目标。（胡刚飞）