十万大山，是罗平最著名的风景之一。十万大山，也是围困罗平交通的栅栏。长期以来，因为不通路或路况不好，农民出行难、农产品滞销、农村资源长期得不到开发利用等等这些问题，让罗平的干部群众对路的盼望越来越迫切。

    “宁可苦干,不愿苦熬”——顺应这个呼声，罗平县委、县政府把实施“村村通”工程当作统筹城乡发展，全面建设社会主义新农村的战略任务来抓，层层立下“军令状”，形成了县、乡、村、组四级联动、齐抓共管的工作机制，确保了“村村通”工程的顺利推进。

      2004年以来，罗平县共完成投资9700万元，改造乡村水泥（弹石）路332公里，修建村社公路589公里，新增通水泥（弹石）路行政村74个，通公路自然村139个，全县农村公路通车里程达到2440公里，占公路通车总里程的95.3％，乡镇100％通了油路、水泥（弹石）路，行政村100％通了公路，其中70.9％通了油路、水泥（弹石）路，自然村84％通了公路。

       政策杠杆撬动 群众合力推进

     在“村村通”建设中，罗平县坚持 “积极优先，优质优先，快速优先”的原则，实行多干多补，少干少补，不干不补。工程验收合格后，乡村水泥路按每公里7万元、弹石路按每公里6万元、村社公路每公里5000元补助。针对各地经济发展不平衡和地域工程造价差异的实际，对全县35个少数民族村委会和17个市级贫困村委会实行政策倾斜，乡村水泥路按每公里8.4万元、弹石路按每公里7.2万元补助。这些政策，大大调动了人民群众的修路积极性。

     人民是创造历史的真正英雄，是公路建设的主力军。在“村村通”工程中，罗平县各级党委、政府广泛发动人民群众，把科学的决策付诸于人民群众的伟大实践之中，形成了“村村通”建设的巨大合力。全县人民不计得失，不讲报酬，义务投工投劳，不惜捐款捐物，涌现出了许多感人事迹。板桥镇筹资1040万元，完成乡村水泥路55公里，率先实现了村村通油路（水泥路）、寨寨通公路的目标。革命老区钟山乡筹资1490万元，完成乡村水泥（弹石）路31公里，修建村社公路82公里。九龙镇小木衣村16户65名群众通过卖粮食、卖牲畜、向亲戚朋友借、向信用社贷，人均集资962元、户均集资4464元用于修路，有2名70余岁的老人看到祖祖辈辈的通路梦想就要实现，硬是从窘迫的生活中挤出1924元捐资修路。在外经商多年的吴力听到家乡修路的消息后，主动捐资30万元。

    在全县“村村通”建设中，群众自愿集资1076万元，义务投工投劳266余万个，折合投资2670余万元，社会各界捐资1614万元，整合使用煤炭资金、扶贫资金和土地开发整理资金1679万元，占到了“村村通”工程总投资的72.6％。

                 科学规划管理 确保工程质量

    “村村通”工程是一项民心工程，也是一项系统工程，不仅需要党委、政府的强有力组织、人民群众的热情参与，更需要交通部门的科学指导与严格把关。在“村村通”建设中，交通部门严格加强行业管理，搞好技术服务，确保了建设一条，成功一条，发挥效益一条。

     针对全县“村村通”工程点多面广 ，建设难度大而投资不能满足需要的实际，交通部门遵循尽力而为、量力而行，注重实效、确保质量，因地制宜、就地取材，保护生态、改善环境的原则，将“村村通”建设与农业结构调整、农村资源开发、新农村建设、山水林田综合治理、扶贫移民结合起来，合理确定建设标准，即线型选择上充分利用旧路资源，着重提高路面等级，完善防护排水设施，增强晴雨通行能力；路面结构类型综合考虑建设资金、组织管理能力和施工条件选择水泥路或弹石路，有效地降低了工程造价，保护了生态环境。

    “村村通”工程群众最关心，愿望最强烈，利益最直接。为把“村村通”建成群众满意的“放心工程”，罗平县制定了乡村、村村公路的改造建设管理实施办法，并抽调技术骨干加强现场监督管理和技术指导，建立详细档案，做到“一村一路一档”；建立了县、乡、村、组、群众五级质量监督管理体系，把好设计、招标、材料、设备、试验检测、竣工验收“ 六个关口”。同时，县人民政府对完成任务并且所有验收项目质量都合格的乡镇责任人给予表彰奖励；对未完成任务或经验收不合格的乡镇责任人进行通报批评，并给予经济处罚。

     与此同时，罗平县坚持把养护管理作为与建设同等重要的工作来抓，坚持建成一条、养好一条。县政府每年与乡镇、乡镇与村（居）委会、村（居）委会与村民小组签订公路养护管理目标责任制，在资金紧缺的情况下，县财政每年按每公里250元的标准安排一定资金补助农村公路养护。积极探索农村公路养护管理的新路子，把公路养护管理工作写进村规民约，实行责任制包干到村、到组、到户，明确专人负责，专人管护，使农村公路逐步走上了持续健康发展的轨道。

            道路四通八达 效益日趋明显

    “村村通”建设，让罗平乡村四通八达，农村公路运输得到较快发展，到去年底，全县100％的乡镇、54％的行政村通了客车，与2000年相比，客货运输车辆增长了77％，客货运量增长了74.8％和77％。道路的通畅，大大降低了运输成本 ，方便群众生产生活。小木衣村群众尹老文在谈到他家正在建盖的新房时深有感触地说：“房子如果是在公路未修通之前建盖，料子靠人背马驮至少要多出一倍左右的运输费用。”

     公路拉近了城乡距离。踏着光光的水泥路，农民也和市民一样，近处的蹬上皮鞋、穿着裙子、骑着摩托车，一会儿就可以到城里遛遛大街；县城附近的村寨，公交车穿村而过，通到家门口，农民也坐上了“招手停”。

      马街镇最边远的花红村委会是一个省级贫困村，以前只有一条坎坷不平的土路，车辆无法通行，到集镇短短9公里路，要走两个小时。卖一头猪，贩子来村里收，比集镇上每公斤要少掉1元钱。板桥集镇是西南地区最大的生姜市场，姜价一天之内会多次变动，得知有个好价钱，组织好拉到那儿，可能又跌下去了。曾经有村民买了 5台农用车跑运输，由于路况不好，生意难做，卖了3台，其余2台长期闲置。村委会主任王文喜告诉记者：“我们村修路人均集资150元，每人那点钱，只要路修好，用一头猪的差价就拿回来了。”果然， 2006年5月路修好后，到集镇坐车只要20分钟的时间，迄今一年多的时间，村里增加了36辆农用车，农产品与集镇同价，去年人均增收了300元，今年加上新种的蔬菜、干果，绝对比去年增得多。农民们都高兴：“修路钱，早就回来了！”

     放眼全县，因为公路的拉动，罗平县今年1至9月，农业总产值完成18.08亿元，同比增20.53％，农民全年人均纯收入可望达到2839元，同比增16.4％。通向农民门口的公路把十万大山中的油菜花海连成了一个四通八达的景区，使旅游收入不断创出新高 ，全县1至11月共接待国内外游客116.24万人次，实现旅游综合收入5.98亿元，同比增9％。