曲 靖 市 人 民 政 府

关于贯彻执行《云南省已购公有住房和经济适用

住房上市交易管理暂行办法》的通知

曲政发［1999］54号

各县（市）区人民政府，市直各委、办、局，各企业事业单位，中央、省属驻曲各单位：

    《云南省已购公有住房和经济适用住房上市交易管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）已经省政府印发实施。《暂行办法》的实施涉及面广、政策性强，各级人民政府和相关部门要密切配合，确保已购公有住房和经济适用住房（以下简称“已购公房”）上市交易顺利实施。现结合我市实际提出以下意见，请一并贯彻执行。

    一、要严格按照《暂行办法》规定的交易程序、交易税费征收政策以及国家和省的相关配套政策执行，禁止设立其它审批权和违反政策乱收费，切实简化办事程序，减轻人民群众负担。

    二、要结合《暂行办法》的实施，进一步建立、健全房屋产权产籍档案，对按房改政策多处购房的家庭予于清理登记，为下一步对不符合房改政策多占住房的处理提供依据。

    三、有条件的县（市）可设立房地产有形市场，把已购公房上市交易纳入有形市场进行。麒麟区范围内的已购公房上市交易一律进入曲靖市房地产交易中心。

    四、大力推进物业管理专业化、社会化进程，扶持物业管理企业的发展，最大限度避免因已购公房上市交易后带来的的住房维修、环境卫生等社会化管理问题。

    五、有以下情形之一的已购公房不得上市交易：

    （一）与学校教学区不能分割的住房；

    （二）房屋产籍冻结区内的住房；

    （三）其它按房地产交易相关规定不允许上市交易的住房。

    六、曲靖市建设委员会和各县（市）建设（房管）部门要做好相应的已购公房上市交易准备工作。麒麟区范围内的已购公房上市交易从省政府批准之日起正式启动。

    七、已购公房上市交易的具体措施，由曲靖市建设委员会制定。

    附：云南省人民政府关于印发《云南省已购公有住房和经济适用住房上市交易管理暂行办法》的通知。

曲靖市人民政府

一九九九年八月十九日

              《云南省已购公有住房和经济适用住房上市交易管理暂行办法》

            第一章　总则

    第一条　为规范我省个人已购公有住房和经济适用住房上市交易行为，推动住房商品化、社会化进程，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。

    第二条　省建设行政主管部门主管全省已购公有住房和经济适用住房上市交易工作；各州、市人民政府、地区行政公署建设（房管）部门主管本行政区域内的已购公有住房和经济适宜和住房上市交易工作。

    第三条　凡我省职工已购公有住房和经济适用住房（以下简称已购公房）首次上市交易，适用本办法。

    已购公房首次上市交易后发生的再交易行为，执行一般房地产交易的有关规定。

    第四条　本办法所称已购公房，系指个人以房改成本价购买的公有住房、房管部门的直管公有住房；个人购买享受了政府扶持政策或单位补贴的集资建房、合作建房、“解危解困|”、经济适用（安居工程）住房。

    第五条　本办法所称已购公房上市交易，系指个人将已取得完全产权的已购公房依法首次进入市场买卖、交换、赠与抵押、租赁的行为。

    第六条　产权人将已购公房上市交易后，不得再向单位申请分房；不得再以房改价购买公有住房；不得因已购住房上市后导致的住房面积变化而申请住房补贴；不得再参加享受政府或单位补贴的集资建房、合作建房；不得再购买“解危解困”住房、经济适用（安居工程）住房以及其他享受政府或单位补贴的住房。

    第七条　有以下情形之一的已购公房，不得上市交易：

    （一）与学校教学区不能分割的住房；

    （二）房屋产籍冻结区内的住房；

    （三）省、州、地级市人民政府、地区行政公署规定不允许上市交易的住房。

        
            第二章　交易程序

    第八条　已建立房地产交易市场（中心）的市（县），已购公房上市交易必须进入房地产交易市场（中心）。

    第九条　出售已购公房，必须依照以下程序进行：

    （一）产权人向房屋所在市（县）建设（房管）行政主管部门提出申请。产权属共有的，必须有全体共有人签署的上市交易同意书。属按房改政策购买的，必须书面告知原产权单位。

    （二）产权人向市（县）建设（房管）行政主管部门提交房屋所权证、产权属共有的同时提交房屋共有权证，购房付款证明及房屋所有人、共有人的身份证明等有关材料。

    （三）市（县）建设（房管）部门审查售房条件。符合条件的发给《云南省已购公房上市交易准入证》。

    （四）交易双方按《云南省已购公房交易合同》文本签订《合同》。

    （五）《合同》签订后十五日内，交易双方持《合同》及《准入证》向房屋所在市（县）建设（房管）部门申办登记手续，按规定缴纳有关税费。
    
    （六）准予交易的房屋交易双方凭《准入证》、《保同》、原房屋所有权证、税费缴纳凭据向房屋子民在市（县）建设（房管）部门申办房屋权属移转登记和原房屋权属注销登记。

    第十条　按房改政策购买的住房上市交易，在同等条件下，原产权单位有优先购买权。

    第十一条　产权归个人所有、取得房屋所有权证的已购公房上市出售，其收入在交纳了有关税费后，归产权人所有。

    第十二条　已购公房交换、抵押、租赁、赠与按一般房地产交易的程序和规定执行。

            第三章　交易税费征收

    第十三条　出售已购公房必须向房屋所在市（县）建设（房管）部门如实申报成交价格。当申报的成交价格明显低于市场价，由房屋所在市（县）建设（房管）部门委托具有有权部门核发的房地产价格评估资质的评估机构进行价格评估，并以评估价格作为应缴税费的计算基数。

    第十四条　出售已购公房，应当交纳有关税费。

    （一）卖方按成交价或者评估价的3.5%交纳交易综合税；按照成交价或者评估价的1%交纳土地收益金。

    （二）买方按国家现行规定交纳契税和印花税。

    （三）按成交价或者评估价交纳房地地产产权交易审验服务费[昆明市五华、盘龙、官渡、西山四区为0.3%以下；其他城市（区）为0.5以下]，买卖双方各负担一半。

    第十五条　交换住房，交换双方住房均为已购公房的，超过等值的部分按照第十四条的规定交纳有关税费。

    第十六条　已购公房上市出售后一年内该户家庭按照市场价购买住房，或者已购公房上市出售前一年内该户家庭已按照市场价购买住房，且所购买的住房价值高于所出售的已购公房价值的，视为房屋产权交换。超过等值的部分按照第十四条的规定交纳有关税费。

    第十七条　出租已购公房，应当交纳房屋租赁审验服务费[昆明市五华、盘龙、官渡、西山四区为月租金2%以下，其他城市（区）为3%以下]。

            第四章　其他

    第十八条　已购公房上市交易后，原产权单位和购房者交纳的住房共用部分共用设施设备维修基金随房转移、使用。

    第十九条　违反本办法规定进行已购公房上市交易的，其交易行为无效。各级建设（房管）部门不得为其办理交易登记、房屋权属移转登记手续及核发房屋所有权证书。

    第二十条　各级建设（房管）部门违反有关法律、法规、规章及本办法规定，核发《准入证》、办理交易登记、房屋权属移转登记手续、核发房屋所有权证的，由省或者违规机关的上一级行政主管机关公告其登记行为及其所核发的《准入证》、房屋所有权证无效，并追究违规机关负责人及当事人的行政责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

            第五章　附则

    第二十一条　经省人民政府批准已购公有住房和经济适用住房上市交易的市（县），当地人民政府可依据本暂行办法制定实施细则，并送省建设厅备案。

    第二十二条　本办法由省建设行政主管部门负责解释。

    第二十三条　本办法自一九九九年八月一日起施行。