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| 曲靖市人民政府办公室关于对全市新建改扩建道路施工路段进行交通安全隐患排查治理的通知 |
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曲政办发〔2006〕68号
各县（市）区人民政府，市直各有关委、办、局，开发区管委会：
当前，随着我市经济的快速发展，辖区内新建、改扩建道路工程也随之增加，到处呈现出热火朝天的道路交通建设局面。但是，部分施工企业交通安全意识淡薄，违规施工，不按规定设置警示标志和安全提示标志，给道路交通安全带来了巨大的隐患和威胁。昭通市巧家县“3.28”一次死亡28人的特大道路交通事故就是发生在施工路段。为深刻吸取教训，切实消除施工路段的交通安全隐患，有效预防重特大道路交通事故的发生，市政府决定对全市所有施工路段进行一次全面排查治理。现将相关要求通知如下：
一、严查作业条件审批，规范施工程序
因修建铁路、水电工程、通讯设施和进行其他建设工程，需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施，施工单位应事先征得道路交通主管部门的同意；影响交通安全的，必须征得公安机关交通管理部门的同意。道路交通主管部门要与施工单位签订安全责任状，确保安全责任落实到人，方可进行施工。需要封闭道路中断交通的，除紧急情况外，应当提前5日向社会公告，使社会各界对道路养护、施工路段的作业时间、地点以及安全防护措施全面了解，做到家喻户晓，营造一个良好的社会舆论宣传氛围，从而配合、支持施工单位和公安交通管理部门的工作，确保道路养护、施工路段的交通安全。
二、施工单位必须按照国家安全生产的有关规定进行施工
一是必须制定交通组织方案，设置相应的标志与设施，确保施工作业期间的交通安全；二是道路施工必须分段进行，施工路段两端要定岗定人指挥车辆单向通行，指挥人员必须按规定穿反光背心，配备对讲机、停车示意牌；要在施工作业路段两端处设置施工作业标志、限速标志、路面变窄标志、导向标志、路栏、锥形反光桶、警示灯等标志和设施。高速公路上，标志设置距离不少于1000米，城市道路不低于200米，其他道路不低于100米。夜间、雨、雪、雾天施工作业时，要设置并始终开启道路施工作业警示灯；三是各施工单位必须指定专人负责施工路段的安全管理工作，应随时到施工区指导设置安全防护设施，坚持先设置符合要求的标志标牌，再进行施工作业，并加强施工车辆和施工人员的安全教育，使其具有一定的安全意识；四是施工人员应按规范操作，穿戴统一的反光标志服，严禁随意出入施工作业区域或穿越高速公路；五是要尽量减少路面建设物资的堆放数量，并确保无垮塌情况发生；六是运输建设物资的车辆必须保证车况良好，坚决杜绝病车上路和无证驾驶车辆；施工车辆要装饰明显的安全标志，喷涂反光油漆，或粘贴反光膜并保持表面清洁。
三、狠抓施工路段的路面行车秩序整顿
各地要组织公安交通管理部门加强对维修、施工路段的安全管理。一是对有分流条件的路段，要及时进行分流，尽量实行封闭施工；对不具备条件的，要通过完善隔离设施、设置警示标志、安排人员现场疏导等措施，确保施工路段车辆通行安全；二是调整管段民警和巡逻民警的作息时间、工作任务，加大警力投入，深入到施工一线协助管理，努力做到“白天见警车、晚上见警灯”，严防死守；三是要重点整治施工路段容易出现的机动车右侧超车、穿插行驶、建筑材料运输车超载及违法停车等行为。
各级政府要立即组织交通、安监、建设、公安交警等相关部门对辖区内施工路段进行一次全面排查。针对施工中出现的违规操作和存在的安全隐患等问题，要及时发出书面整改通知，限期整改。同时，要不定期组织人员到施工路段检查安全责任状落实情况，对违反安全作业规定的单位，一律从严处罚。因施工不规范而引发重特大道路交通事故的，要依法追究相关人员的责任。各地排查出的安全隐患及治理方案请于4月25日前报市预防道路交通事故工作领导小组办公室。
二○○六年四月十日 |
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