市残联2017年度工作总结
2017-12-28 14:18:45   来源:   评论:0 点击:

       党的十九大报告指出,发展残疾人事业,加强残疾康复服务。这为残疾人事业发展指明了方向,残疾人康复服务是残疾人事业的重中之重,也是国家基本公共服务的重要内容。2017年,全市残疾人工作在市委、市政府的坚强领导和省残联的正确指导下,深入开展“两学一做”学习教育活动,加强组织建设和软环境建设,狠抓改革落实,持续开展脱贫攻坚,扎实推进残疾人康复、教育(助学)、就业、扶贫、社会保障、文化体育、无障碍改造和残疾预防等工作,全面完成各项工作任务。
       一、认真履职尽责,残疾人工作成绩突出
截止2017年11月底,中央、省、市共投入残疾人事业发展资金3442万元(其中:中央1772万元,省级398万元,市级752万元,上级配发残疾人辅助器具物资价值520万元),全面保障各项残疾人工作深入开展。
       (一)统筹协调,持续推进脱贫攻坚和残疾人社会保障
       脱贫攻坚,残疾人是短板中的短板。根据市委、市政府安排部署,紧紧围绕“两不愁、五保障”目标,深入推进脱贫攻坚工作。一是工作力量和资金投入向贫困人口绝对数量大的会泽县和2017年摘帽出列的师宗县倾斜。二是多方筹集资金125万余元,投入挂钩扶贫点会泽县乐业镇射落村,从基础设施建设、生产发展、生活改善、产业扶持、环境提升、残疾康复等方面进行帮扶,实现2017年脱贫目标。三是配合住建、扶贫部门,开展“四类对象”危房改造和贫困残疾人建档立卡数据更新、比对,保障残疾人家庭权益。四是配合财政、民政部门,落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。迄今为止,全市审核确认重度残疾人47182人,发放护理补贴2542.08万元,审核确认困难残疾人66661人,发放生活补贴3582.39万元。五是实施环境提升改造工程。
       (二)多措并举,全面完成惠民实事工程和残疾人基本康复服务
1.惠民实事工程。对贫困残疾人实施辅助器具免费救助,为309名低视力患者免费配用助视器,完成假肢装配149例(大腿46例,小腿87例,上肢16例),为脑瘫儿童定制矫形器104例,为1000名残疾人配发基本型辅助器具。全面实施健康扶贫行动,为20000名残疾人提供精准康复服务。继续实施“阳光家园计划”,为1832智力、精神和重度残疾人提供托养服务。实施残疾人能力提升工程,组织技能培训45期培训6933 人,劳动力转移就业2774 人。实施人居环境提升工程,为935户贫困残疾人家庭进行无障碍改造。
2.残疾人基本康复服务。康复是减轻或者恢复残疾人丧失的身体功能的重要手段,通过康复可以减轻残疾带来的痛苦,提高或改善生活品质。完成智力残疾儿童、肢体残疾儿童(脑瘫)、孤独症儿童等康复训练306人次,康复训练有效率86%,家长满意率94%,家长培训率100%,康复后进入幼儿园、小学随班就读儿童10人。实施残疾预防行动计划,麒麟区被确定为全国残疾预防综合试验区,广泛开展以社区和家庭为基础、以一级预防为重点的三级预防,综合运用医学、经济、法律、社会等手段,有效控制出生缺陷和发育障碍致残,着力防控疾病致残,努力减少伤害致残,广泛开展残疾预防知识宣传,提高全社会残疾预防意识。实施聋儿康复51人(其中22人为安装人工耳蜗,29人为佩戴助听器)。对残疾人及其残疾人亲友实施心理干预活动,一对一面谈个案220人次,举办面向残疾人亲友、残疾人工作者的心理讲座12场次服务1118人次。
       (三)强基固本,着力加强服务能力建设
一是加强基础设施建设。经多方努力争取,2017年国家发改委批复同意建设罗平县、富源县残疾人托养中心。目前曲靖市已建和在建的基础设施有市残疾人康复中心,师宗县、会泽县、陆良县、马龙县残疾人托养中心,这些项目建成后每年可为1000名残疾人提供康复或托养服务,有效提高为残疾人的服务能力和水平。二是加强基层组织规范化建设。按照基层残疾人组织规范化建设验收标准,市级投入36万元、县级投入20余万元,完成了18个乡镇(街道)残联的规范化建设。截至2017年11月底,全市完成120个乡镇(街道)(不含宣威)的规范化建设。三是加强服务能力建设。完成县、乡残联换届,一批年轻有活力、干事有担当、工作有思路、公益有爱心的干部进入残疾人工作者行列,改善人员结构,充实工作队伍。按照分级培训的原则,全市共培训残疾人工作者500余人次,进一步提高残疾人工作者的服务能力和水平。
     (四)帮教结合,增强残疾人家庭造血功能
全市在校残疾学生4138人(其中2017年入学754人),未入学残疾儿童615人。开展扶残助学行动,投入134.2万元对1161名残疾大学新生、残疾高中生及其残疾人子女高中生等学生进行资助和慰问,帮助他们顺利完成学业,力争阻断贫困代际传递。对270辆残疾人机动轮椅车实施燃油补贴,发放补助7万元。
     (五)多管齐下,不断提高残疾人就业竞争能力
开展残疾人就业援助月活动,走访残疾失业人员家庭399户,登记失业残疾人240人,推荐111人残疾人实现再就业,帮助148名残疾人享受专项扶持政策,支持自主创业。组织残疾人专项招聘会1次,40名残疾人找到适合自身的工作岗位。实施“助残就业、同奔小康”百企千人创业就业行动,投入扶持资金82万元,扶持80户残疾人创业户、3个创业示范点、1个就业示范基地,带动130多名残疾人就业;选聘35名残疾人作为农家书屋管理员,发放补贴资金12.6万元。实施技能扶贫专项行动和互联网+扶贫计划,举办了1期电子商务培训班和1期中级电焊工培训班,培训残疾人64人。实施“助盲脱贫”行动曲靖项目,举办1期盲人按摩基础技能培训班和2期盲人按摩技能提升培训班(小儿按摩和脏腑病按摩),培训盲人144人,选送8名盲人参加医疗按摩培训。实施盲人按摩机构规范化建设,建设10个标准示范店,统一门头设计、统一标识、统一服装、床单、被单,统一服务内容和管理,打造品牌工程。举办盲人计算机、平面设计、视频制作、面点师、竹编、小普罗编织、电动车、微耕机修理、电工、汽车驾驶、电脑制图、创业培训等,培训残疾人1271名,选拔其中8名残疾人参加云南省残疾人岗位技能精英赛。
     (六)筑牢基础,加快发展残疾人体育事业
残疾人体育是全民体育的重要组成部分,参加体育活动是残疾人康复健身、平等参与社会、实现自身价值的重要途径。曲靖市残疾人体育事业在省内乃至国内均处于高水平行列,为不断发展曲靖市残疾人体育事业,市政府出台了《关于曲靖市优秀残疾人运动员就业安置和奖励的通知》,要求符合条件的优秀残疾人运动员退役后由当地县级人民政府安置到事业单位工勤岗位工作。2017年完成6名优秀残疾人运动员安置,5名在办理安置手续。市残联、财政、人社和文体联合印发《曲靖市残疾人体育运动员管理办法(试行)》,规范残疾人体育运动员管理,解决优秀残疾人运动员后顾之忧,有力促进残疾人体育事业发展。
    (七)丰富活动,大力发展残疾人文化事业
积极参加云南省第八届残疾人艺术汇演,曲靖参演3个节目,取得一等奖1个、二等奖1个、辅导二等奖1个的好成绩。举办曲靖市第三届“逐梦•无惧”残疾人、残疾人亲友及残疾人工作者演讲比赛,用他们自强不息、顽强拼搏、超越自我的精神,激励更多的残疾人敢于有梦、无惧追梦、终将圆梦,弘扬人道主义思想和社会正能量,激发扶残助残的良好风尚,倡导全社会关心支持残疾人事业发展,推动社会文明进步。组织43名聋人走进博物馆和科技馆参观学习,在无声的世界中亲身感受社会发展、科技进步和生活幸福,感染和教育聋人要珍惜生活、自立、自强。
       二、抓作风严纪律,努力营造干事创业的好环境
作风建设永远在路上。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,关键在学、重点在做,充分调动和发挥党员先锋模范作用,党支部的战斗堡垒作用,把残疾人脱贫攻坚工作向纵深推进。抓实学习教育,补足“精神之钙”。以党章为引领,抓好党内法规的学习教育,深入学习贯彻习近平系列讲话精神、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和党的十九大精神,坚定理想信念,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,思想上组织上行动上与党中央保持一致,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。规范党内政治生活,抓住关键少数,抓实学做融合。严格落实“三会一课”制度。2017年市残联党组中心组学习8次、领导干部上党课4次。认真执行民主评议制度和党费日制度,领导干部以普通党员身份参加组织生活和民主评议。持续不断抓好中央八项规定的贯彻落实,持之以恒纠正“四风”,规范公务接待,严格公车管理,开展超标办公室整治,加强作风纪律监督检查。每月至少一次作风纪律检查,班子成员带头,随机抽查,发现上班时间从事工作以外的事情,严肃处理。开展“不作为、乱作为”专项整治,梳理服务事项及关键环节,形成问题清单,建立整治工作台账,制定整改措施,公布举报电话及信箱,公开办事流程,主动接受社会监督。严肃查处办人情证,辅具发放、救助帮扶优亲厚友的问题。
       三、多渠道公示公开,方便残疾人主动接受社会监督
针对残疾人现实状况和特殊需求,加强软环境建设,电话咨询、现场了解等环节,严格落实首问首办和一次性告知制度,必要时提供上门服务。市残联通过网络、电视、纸质媒体、文件会议、宣传橱窗等多渠道公开党务、政务和残疾人服务事项工作情况,公开办事流程、办理时限、服务承诺。设立党务政务信息公开专栏,职能职责、组织机构、电话号码等常规时限在政府网、电子政务外网和宣传栏公开;年度工作要点、服务事项等内容在政府网、省残联网站、电子政务外网、政务微博等渠道公开。保留3部96128政务服务热线电话,设立12385残疾人维权热线,24小时提供咨询服务。同时设置举报信箱、公开举报电话,主动接受社会监督。
       四、全面深化改革,优化服务提升工作效率
一是围绕“强三性、去四化”,加强残联自身建设。加强干部职工学习教育,提升工作能力和业务水平,提高为残疾人服务的能力,提高行政效能。根据市残联干部职工实际,年初制定全年理论学习计划,每周一或者收假后第一个工作日上午组织全体干部职工集体学习,主要学习政治理论、业务知识、法律法规和科学文化等知识,每次学习由一个科室负责,保证内容丰富全面。二是全面推进残疾人服务事项深化改革,让残疾人平等参与共享社会发展成果。围绕全面建成小康社会目标,出台《曲靖市“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》,把残疾人小康进程的顶层设计、制度安排、重大部署细化为具体政策、推进措施、年度任务、部门分工,并以钉钉子的精神抓好贯彻落实。制定《曲靖市残疾人就业保障金征收使用管理办法》,促进用人单位按比例安排残疾人就业,保障残疾人就业权利。出台《曲靖市残疾预防行动计划(2016-2020)》,加大宣传力度,有效预防残疾发生,提高预防残疾科学性,逐年减少残疾增量。制定《残疾儿童康复训练实施方案》,确保残疾儿童康复训练时间、内容和训练质量,保障训练效果。制定《曲靖市残疾人体育运动员管理办法》,从制度上保障残疾人运动员的权益,解决残疾人运动员后顾之忧,保障残疾人体育事业发展。制定《曲靖市辅助器具推广和服务“十三五”实施方案》,采用科技手段辅助残疾人康复,改善生活状况,提升生活品质。制定《助残社会组织发展实施意见》,动员社会力量服务残疾人,逐步形成全社会关心关爱残疾人的氛围。通过几年发展,涌现出爱在珠江源志愿者协会、曲靖市阳光康复训练中心、曲靖印心心理咨询服务中心和麒麟区启智爱心学校等一批助残社会组织。三是优化服务解决残疾人困难。市残联制定残疾人临时救助制度,优化审批流程,解决了主要领导不在单位时残疾人临时救助问题。2017年临时救助省内外残疾人32批救助6449元。四是审核残疾人办证申请。2017年,受理残疾人办证申请35292份,变更受理3532份,发放残疾人证27122本。
        五、加强党风廉政建设,构建残疾人事业发展保障机制
认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,层层签订党风廉政建设责任书,加强学习教育,把党风廉政建设内容纳入中心组学习内容,开展职业道德教育、爱国主义教育和警示教育。将党风廉政建设工作与残疾人工作同布置、同检查、同落实、同考核。广泛开展谈心谈话,及时提提醒扯扯袖,保持清醒头脑。及时报告个人有关事项。严格落实相关制度。主要领导不分管人事、财务、物资采购、工程招投标等工作,规范人事、财务管理,杜绝“小金库”。严格执行民主集中制,“三重一大”事项集体决策,主要领导末位发言。加强廉政风险防控。清理权力事项,编制职权目录,绘制权力运行流程图,明确每一事项的办理主体、条件、程序、办理时限和监督方式,向社会公开,加强内部防控。全面排查和确定评估廉政风险点和风险等级,制定防控措施,明确防控责任,规范运作流程,明确责任主体和责任人。
                            
                                                                                                         曲靖市残疾人联合会
                                                                                                            2017年12月20日

上一篇:陆良县残疾人联合会第六次代表大会胜利召开
下一篇:云南省参加2017年全国青少年校园足球特奥融合组比赛获第四名