曲靖市人民政府办公室印发关于加快现代农业园区建设推动乡村振兴战略实施提案办理方案的通知

各县（市、区）人民政府，曲靖经济技术开发区管委会，市直有关单位：

经市人民政府同意，现将《关于加快曲靖现代农业园区建设推动乡村振兴战略实施提案办理的工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 

曲靖市人民政府办公室

2022年4月20日

 

 

关于加快曲靖现代农业园区建设推动乡村振兴战略实施提案办理的工作方案

 

在中国人民政治协商会议曲靖市第六届委员会第一次会议上，市政协经农委提出《关于加快现代农业园区建设 推动乡村振兴战略实施的提案》（第54号，以下简称“提案”），经市政协六届会议审定，该提案列为2022年重点提案。为认真落实好提案办理工作，经市人民政府研究，制定本方案。

一、总体思路

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实国家推进现代农业产业园建设和省委、省政府大力发展高原特色现代农业的决策部署，加快推进现代农业园区建设，充分发挥现代农业园区引领高原特色现代农业发展、带动农民增收致富的重要作用，为曲靖市全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实支撑。

（二）工作目标。充分利用国家和省级现代农业园区建设支持政策，坚持提升与新建相结合，围绕“一县一业”主导产业，努力打造一批产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动有力的现代化农业园区。力争到2025年，实现现代农业园区对各县（市、区）、县域特色主导产业全覆盖，每个园区单位面积产值、园区范围内农民可支配收入高于当地平均水平20%以上。

二、组织领导

为确保提案办理顺利推进，提高办理质量，市人民政府成立加快现代农业园区建设推动乡村振兴战略实施提案办理工作领导小组（以下简称“领导小组”），具体组成人员如下：

组  长：陈  志    市人民政府副市长

副组长：          市人民政府副秘书长

陶汝平    市农业农村局局长

成  员：沈学龄    市发展改革委主任

孙竹祥    市财政局局长

戴黎明    市工业和信息化局局长

李明勇    市乡村振兴局局长

          市自然资源和规划局局长

张晓芬    市水务局局长

罗雁龙    市投资促进局局长

曹  维    市商务局局长

玉燕叫    市文化和旅游局局长

速拥军    人行曲靖市中心支行行长

晏玉泉    市农业农村局副局长

 领导小组下设办公室在市农业农村局，具体负责统筹协调、推进落实本提案办理工作，办公室主任由陶汝平兼任，办公室人员从市农业农村局抽调有关人员组成。

三、责任分工

为确保工作顺利推进，按照各成员单位工作职责细化工作任务，指派专人，协调配合，加强督办，确保按时完成办理任务。

（一）市农业农村局：负责组织申报现代农业园区项目，推进园区建设；围绕园区规划，聚焦主导产业，积极培育和引进新型农业经营主体，推进标准化种植养殖基地建设；践行绿色发展理念，强化农业面源污染防治，确保农产品质量安全，引导主体积极认证“两品一标”，加快农业品牌建设，提升园区农业产业质量和竞争力；组织实施高标准农田建设等项目，强化园区农业基础设施建设；强化农业科技指导和服务，提升园区农业科技水平；统筹推进园区美丽村庄建设，着力提升园区农村人居环境；发挥园区辐射带动作用，推进产业帮扶，助推农户特别是脱贫户增收。

（二）市发展改革委：配合做好现代农业园区申报，负责将园区建设列入“十四五”全市重点项目建设计划，积极向省和国家争取项目资金支持。

（三）市财政局：积极争取中央和省项目资金支持。采取以奖代补、先建后补、贷款贴息等形式，支持产业园标准化生产基地建设，支持服务产业园的农产品加工基地和物流配送中心建设。

（四）市工业和信息化局：负责引导加工企业向产业园聚集，推进园区农产品精深加工。

（五）市乡村振兴局：将园区项目纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库，统筹做好乡村振兴衔接资金安排，通过园区项目建设，促进脱贫户和监测对象收入增长。

（六）市自然资源和规划局：配合提供国土空间规划资料，加强有关资源信息共享，保障园区建设用地需求。

（七）市水务局：进一步加强水源工程建设，优化配置水资源，为现代化农业发展提供坚强的水利支撑。

（八）市投资促进局：负责园区项目招商引资。

（九）市商务局：负责指导农产品交易市场规划建设，推进农产品流通体系建设；推动物流配送、电子商务等现代流通方式发展，推进农产品产销对接。

（十）市文化和旅游局：挖掘园区观光、休闲、旅游、采摘等农业多种延伸功能，配合做好农旅融合发展工作。

（十一）人行曲靖市中心支行：鼓励金融机构积极创新农村金融产品和服务方式，不断增加对产业园经营主体的信贷投入，优先满足产业园经营主体多元化信贷需求，高贷款效率；支持银行业金融机构切实加强与省级农业信贷担保公司等中介机构的合作，有效解决产业园企业融资难问题。

四、办理步骤

（一）制定方案阶段（2022年4月20日前）。根据提案要求，由领导小组办公室牵头，各成员单位积极配合，研究制定工作方案（征求意见稿），邀请市政协督办领导、督办委室、市政协提案委领导以及提出提案的政协委员召开专题会议听取意见建议，形成实施方案由市人民政府办公室印发实施。

（二）推进办理阶段（2022年5月—9月）。1.围绕工作目标，根据实施方案要求，由市农业农村局牵头召开领导小组会议，进一步细化落实任务分工，形成办理意见。2.由市农业农村局邀请提出提案的政协委员、市政协督办委室（市政协提案委）、有关督办领导开展提案办理调研。3.召开面商会议，听取提案单位的意见和建议。4.领导小组办公室将办理情况汇总后报市人民政府进行提案答复。

（三）总结汇报阶段（2022年12月）。邀请市政协委员检查办理工作落实情况，听取委员意见，有针对性地采取措施巩固提案办理成果，做好总结工作，并由市人民政府向市政协常委会报告建议办理工作情况。

五、工作措施

（一）加强组织领导。领导小组成员单位要高度重视提案办理工作，结合职责分工要求认真履职，确保工作任务圆满完成。在办理工作中，要加强与提案政协委员的沟通联系，做到“办前有沟通、办中有联系、办后有反馈”，努力提高办理质量和水平。

（二）注重狠抓落实。根据提案提出的问题，深入调查研究，抓好跟踪落实，采取有效措施，切实办出实效。如提案政协委员对办理结果不满意的，应重新办理、重新答复。

（三）确保按时办结。抓紧时间按规定要求办理，规范办理答复，确保办理质量。行文要简练、充实，数字要慎重、准确，语言力求通顺、流畅。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：市政协办公室。