曲靖市人民政府办公室关于印发市人大六届一次会议34号建议办理工作方案的通知

麒麟区人民政府，市直有关单位：

经市人民政府同意，现将《市人大六届一次会议34号建议办理工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 

曲靖市人民政府办公室

2022年4月19日

 

市人大六届一次会议34号建议办理工作方案

 

在曲靖市第六届人民代表大会第一次会议上，徐靖等代表提出《关于潦浒陶瓷产业园区建设的建议》（第34号）（以下简称“34号建议”），经市人大常委会研究，该建议列为2022年重点建议。为认真落实好建议办理工作，经市人民政府研究，特制定本方案。

一、总体思路

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会、习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧紧围绕高质量发展要求和举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，以重大项目建设为抓手，加大文化旅游宣传营销力度，深度挖掘文化旅游资源，推动产业融合发展，完善配套要素支撑，打响“珠江源”旅游品牌。

（二）工作目标。充分发挥潦浒陶瓷小镇千年陶瓷古镇、龙窑活化石、陶瓷工艺技术展示馆资源富集优势，通过旅游创新、产业发展、文化铸魂，建设陶瓷产业文化、老街传统古村落、山水自然景观“三大特色”为主题的文旅小镇，打造国家级陶瓷文化创意产业基地、国家级爨陶文化体验传承基地、中国陶瓷文化旅游新地标。

二、组织领导

为确保建议办理工作顺利推进，市人民政府成立34号建议办理工作领导小组（以下简称领导小组），组成人员如下：

组  长：

吴  静  市人民政府副市长

副组长：

汤华波  市人民政府副秘书长

玉燕叫  市文化和旅游局局长

成  员：

荣  俊  市自然资源和规划局副局长

秦明禹  市文化和旅游局副局长

张宝学  麒麟区人民政府副区长        

领导小组下设办公室在市文化和旅游局，负责具体统筹协调、推进落实本建议办理工作，办公室主任由玉燕叫兼任。

三、责任分工

（一）市文化和旅游局。负责会同有关部门提出建议办理工作情况报告，将潦浒陶瓷产业园区项目纳入重点招商项目，加强对潦浒陶瓷产业园区招商引资的统筹协调；完善工作机制，指导潦浒陶瓷产业园区编制发展规划，强化督促检查、密切跟踪问效，推进建议办理工作落细落实；对代表提出有关潦浒陶瓷产业园区发展的意见、政策给予咨询、解答。

（二）市自然资源和规划局。做好土地开发、审批方面的政策解读与指导，根据上位规划，参与指导编制潦浒产业园区规划。

（三）麒麟区人民政府。负责全面抓好潦浒陶瓷产业园区的规划、建设，组织制定潦浒产业园区整体发展规划；完善园区综合服务体系和行政审批，促进产业园区快速健康发展。

四、办理步骤

按照“四个一”工作制度（一个工作方案、一次联合调研、一场面商会议、一份情况报告），有序推进建议办理工作。

（一）制定办理方案（2022年4月）。根据代表提出的具体建议，由领导小组办公室牵头，有关部门积极配合，形成工作方案。专题听取市人大常委会办公室、民侨工委领导以及提出建议的人大代表意见建议，形成实施方案并经市人大督办领导同意，报市人民政府审定后，由市人民政府办公室印发实施。

（二）建议办理（2022年5月到7月）。根据实施方案要求和有关部门工作目标，由领导小组办公室牵头分解细化工作任务，压实工作责任，对建议办理工作进行督促检查，加大目标任务落实力度。

（三）配合做好调研视察（2022年7月）。在建议办理过程中，根据市人大工作安排，配合做好重点建议办理工作视察调研。

（四）集中面商（2022年7月）。领导小组办公室根据建议办理工作进度，适时提出召集有关人大代表集中面商的建议并组织召开建议集中面商会，征求代表们的意见和建议，适时向代表们反馈建议办理情况。

（五）答复（2022年8月）。领导小组办公室将建议办理情况汇总后报市人民政府，由市人民政府向提出建议的人大代表回复建议办理工作情况。

（六）汇报反馈（2022年8月）。邀请市人大代表检查建议办理工作落实情况，听取代表意见，进一步采取措施抓好推进，并做好总结工作。由市人民政府向市人大常委会报告建议办理工作情况并接受测评。

五、工作措施

（一）强化招商引资。加大招商引资力度，积极吸引社会资本参与潦浒陶瓷产业园区开发建设。结合潦浒陶瓷产业园区资源和产业现状，包装策划一批旅游招商引资项目，聚焦重点区域、重点企业，精准开展招商引资。积极梳理制定旅游产业招商引资优惠政策，主动对接服务外来投资企业，促进旅游产业项目落地。

（二）强化用地保障。强化重大文旅项目用地保障，优先保障符合国土空间规划的文旅项目用地，利用城乡建设用地增减挂钩政策，项目用地涉及土地成片开发方案审批、农用地转用审批的，按照审批层次和权限优先办理。

（三）强化政策落实。用足、用活中央、省关于支持旅游业发展的政策措施，积极争取省级前期项目经费和固定资产投资奖励。加大旅游项目储备，预留旅游发展空间，建立重大文旅项目一站式审批制度。发挥财政资金的引导和推动作用，多渠道筹集旅游发展专项资金。创新投融资机制，鼓励社会资本参与旅游项目建设。