曲靖市人民政府关于市五届人大二次会议第82号建议办理意见的函

刘华丽等3名代表：
　　你们提出的《关于加快发展我市学前教育的建议》，交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：
　　当前，全市学前教育工作存在幼儿园数量相对不足、办园不规范、教育质量不高、布局不够合理、城乡差距明显等困难和问题，尤其是曲靖中心城区和县城“入园难”问题日益突出，已成为人民群众反映强烈、社会高度关注的民生问题。从我市学前教育发展状况来看，全市现有幼儿园1297所，其中，公办幼儿园296所，普惠性民办幼儿园759所，一般性民办幼儿园242所，民办幼儿园占比77.18%。全市一级一等示范公办幼儿园共8所，公办学前教育资源相对短缺，引领示范和辐射带动作用不强，普惠性民办幼儿园占比较低。民办幼儿园数量多、监管难、隐患大，多数民办幼儿园规模不大、条件较差、师资不足，保教质量有待提高。
　　下步工作中，我们将着力抓好以下几方面的工作：一是加强统筹，发挥政府主体作用。到2020年，全市将基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。全市新建（改扩建）幼儿园320所，全市学前三年毛入园率力争达85%以上，普惠性幼儿园覆盖率（公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例）达到80%以上。二是加速推进公办幼儿园、一村一幼、班改幼项目建设。《曲靖市人民政府关于加快学前教育发展的意见》（曲政发〔2012〕96号）对加大学前教育投入作出了明确规定：对列入中央和省级新建项目的乡镇（街道）标准化中心幼儿园，按照每平方米1600元的标准，中央、省级每平方米补助1040元、市级财政每平方米配套168元、县级及其他每平方米配套392元；对未列入中央和省级新建项目的乡镇（街道）标准化中心幼儿园，市级财政按每班25万元的标准给予补助。实施一村一幼、班改幼项目补助标准为本州市新建扩建项目补助标准的80%。2016年已建成幼儿园53所、2017年已建成幼儿园87所、2018年新建幼儿园120所，2019年全市将完成新建、改扩建幼儿园100所。在全市乡镇中（除部分中心城区街道），全部安排实施中心幼儿园建设项目，计划2019年年内可全部实施完成。我们将努力争取上级资金支持，逐年加大市级财政投入，全面贯彻《云南省学前教育条例》中关于学前教育公用经费的规定，逐年提高生均公用经费标准。三是推进“一乡一公办、一县一示范”建设。通过实施国家学前教育第三期行动计划等项目，加快乡镇中心幼儿园建设步伐，逐年创建一所省一级一等示范幼儿园。到2020年，实现每个乡镇至少建成一所公办中心幼儿园。四是切实做好幼儿园行政许可管理工作。自2019年2月起，市教育体育局认真组织实施幼儿园行政许可管理工作，督促各县（市、区）教育行政部门要严格按照《云南省幼儿园行政管理办法》规定程序从严规范办园许可工作。在全面排查无证园工作中，全市共计23所民办无证园，其中拟予以取缔的有11所，要求整改规范后重新颁发办学许可证的10所，正在办理许可证的2所。五是创新幼儿园管理模式。实行“优质园+”办园模式，建立示范性幼儿园对薄弱园、农村园、民办园的结对帮扶机制，鼓励企事业单位委托优质学前教育机构举办幼儿园，引导优质学前教育资源向农村地区和民办幼儿园辐射拓展，不断扩增优质学前教育资源总量。全面推行镇村一体化管理体制，社区、农村幼儿园由乡镇（街道）中心幼儿园统一管理，带动区域内学前教育发展和提高。六是规范民办幼儿园管理。通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式，支持普惠性民办幼儿园发展。将提供普惠性学位数量和办园质量作为奖励和支持的重要依据，对达不到要求的要限期整改。完善优质公办幼儿园对口帮扶薄弱民办幼儿园制度。实施民办骨干普惠性幼儿园建设，带动提升民办园办园水平。
　　感谢你们对政府工作的关心和支持。
　　以上答复，如有不妥，请批评指正。