曲靖市人民政府办公室关于全市重点项目2019年1月—9月建设情况的通报

发布时间:2019-10-21 16:42:00 索引号：文号:曲政办发〔2019〕120号来源：曲靖市人民政府办公室

各县（市、区）人民政府，曲靖经济技术开发区管委会，市直各委、办、局：

经市人民政府同意，现将市级2019年“四个一百”重点项目1月—9月建设情况通报如下：

一、建设情况

市级“四个一百”重点项目总投资5819亿元，2019年计划投资604亿元，1月—9月完成投资495亿元，完成年度计划的82%。

竣工重点项目102个，总投资233.3亿元，1月—9月完成投资114.9亿元，完成年度计划的116.8%，超时序进度41.8个百分点。

续建重点项目113个，总投资1211亿元，1月—9月完成投资245.3亿元，完成年度计划的73.22%，差时序进度1.78个百分点。

新开工重点项目103个，总投资969亿元，1月—9月完成投资125.7亿元，完成年度计划的73.7%，差时序进度1.3个百分点。

前期工作重点项目117个，估算总投资3406亿元，1月—9月完成投资8.8亿元，项目前期等手续正在办理中。

二、存在问题

（一）项目开工不足。新开工项目仅61个，开工率59%，第四季度开工的项目将难以有效支撑全年投资。

（二）重点产业项目支撑不足。年内计划竣工、续建和新开工的10亿元以上项目仅有45个，总投资1642亿元，其中产业类项目投资占比仅为25.4%。

（三）资金困难问题依旧突出。有57个项目反映存在融资困难、补助资金未到位、融资程序复杂、贷款停止发放等问题。（详见附件6）

（四）用地规划保障难。16个项目存在用地规划修改调整程序复杂、周期长，耕地占补平衡指标不足等问题，导致项目推进滞缓。（详见附件7）

（五）环评等要素保障难。有18个项目因环保审批，交通及用电用水等基础保障设施不到位、企业重组等问题导致项目推进困难。（详见附件8）

三、下步工作

（一）抓实前期工作。市级前期费将重点支持专项债券项目，并按专项债券的争取情况进行安排。各地及有关部门要进一步明确工作职责，积极推动项目前期研究、审批工作快速完成。要做深做实前期工作，确保前期工作要达到可开工的条件。要筛选一批重点项目，安排专人负责，成立相应机构，安排足够经费，明确完成时限，确保前期工作按计划高质量完成。有关审批部门要主动做好前期工作审批指导，优先安排审批，对于推进前期中遇到的问题，要集中研究，帮助解决。

（二）加快项目推进。各地及有关部门要做好项目服务工作，协调解决项目推进中存在的困难和问题。规划、电力、供水等部门，要进一步转变作风、优化服务，做好项目建设要素保障，确保项目顺利开工推进，促进项目形成更多实物工作量。

（三）进一步抓实招商引资项目。今年前三季度，全市招商引资签约了大量项目，各地及有关部门要认真清理，对没有开工落地的项目，要及时协调解决有关项目审批、用地、规划等问题，确保项目尽快开工。对已经开工的项目，要加快项目建设推进，尽快组织入库，并按签约时的投资完成任务，进一步提高项目落地率、投资形成率、项目投产率。

（四）抓好地方政府专项债券项目开工落地。抓好获得支持项目的落地率、开工率、资金支付率，确保第一批、第二批支持的项目于2019年11月前开工建设，第三批（2020年）于2020年上半年内开工建设，切实形成有效投资支撑，充分发挥地方政府专项债券的拉动效益。

（五）科学谋划明年投资工作。一是科学制定计划。各县（市、区）、市直各部门要深入开展调研，密切关注政策动向，深入研判分析形势，盘清项目家底，科学制定本地区本行业投资目标、重点工作任务、主要措施等，市发展改革委要及时统筹做好2020年全市投资和重点项目计划工作，及时向市委、市政府报告。二是同步谋划“开门红”。各地各部门要从项目支撑储备、前期工作、开工推进等方面做好准备工作，制定工作方案，确保明年“开门红”有支撑、有实效。三是抓实项目支撑。市发展改革委已经组织摸底调查2020年固定资产投资支撑项目，从目前上报汇总的项目情况看，全市2020年按增长12%的目标测算，投资支撑率仅达到69.9%，支撑严重不足。各地的支撑率分别为：麒麟区60.7%，宣威市68.7%，沾益区33%，马龙区95.1%，陆良县52.5%，师宗县97%，罗平县89.7%，富源县76.7%，会泽县100%，曲靖经开区87.5%。市发展改革委将启动第二轮支撑项目摸底调查工作，请各地及有关部门结合已经谋划储备的6万亿元项目库，再梳理分析，把拟于近期实施的项目纳入2020年支撑项目，确保支撑率达到100%。

附件：

6. 57个存在资金困难等问题项目基本情况

7. 16个存在用地规划保障难等问题项目基本情况

8. 18个存在环评审批等要素保障难问题项目基本情况

曲靖市人民政府办公室

2019年10月21日