曲靖市人民政府关于调整2019年政府工作报告主要工作任务分解的通知

2019年政府工作报告主要工作任务分解

2019年是新中国成立70周年，也是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键之年。全市高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻中央经济工作会议和省委十届六次全会、市委五届六次全会精神，围绕“建成云南经济强市、对内对外开放的重要枢纽城市、特色生态文化旅游城市”定位，紧盯“在全面建成小康社会进程中走在全省前列、进入全国地级市100强”目标，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，聚焦稳增长工作主题，以供给侧结构性改革为主线，深化市场化改革，扩大高水平开放，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、强党建工作，突出重点、狠抓落实，推动全市经济社会高质量跨越发展。

一、经济社会发展的主要预期目标

（一）工作内容：市内生产总值政府工作目标增长9.0%。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市发展改革委

配合部门：市工业和信息化局、市农业农村局、市商务局等有关部门

（二）工作内容：规模以上固定资产投资增长12%。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市发展改革委

配合部门：市工业和信息化局、市住房城乡建设局等有关部门

（三）工作内容：规模以上工业增加值增长10%。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市工业和信息化局

配合部门：市发展改革委、市投资促进局、市能源局、市农业农村局等有关部门

（四）工作内容：社会消费品零售总额增长11%。

责任领导：杨中华常务副市长

牵头部门：市商务局

配合部门：市工业和信息化局、市文化和旅游局等有关部门

（五）工作内容：一般公共预算收入增长5%。

责任领导：陈世禹副市长

牵头部门：市财政局

配合部门：市税务局等有关部门

（六）工作内容：单位生产总值能耗控制在省下达目标以内。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市能源局

配合部门：市直有关部门

（七）工作内容：城镇登记失业率控制在3.3%以内。

责任领导：杨中华常务副市长

牵头部门：市人力资源社会保障局

配合部门：市就业领导小组成员单位

（八）工作内容：390个贫困村出列、15万贫困人口脱贫，宣威脱贫摘帽，会泽脱贫攻坚取得决定性进展。

责任领导：罗世雄副市长

牵头部门：市政府扶贫开发办公室

配合部门：市扶贫工作领导小组成员单位

二、重点工作任务分解

（一）着力强化发展动能，促进经济稳定增长

1.工作内容：建立重点项目前期工作经费滚动投入机制，开展“补短板、增动力”项目库建设，策划储备重大项目1000个以上，着力强化产业、交通、水利、能源、生态环保、农业农村等重点领域和薄弱环节建设。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市发展改革委

配合部门：市财政局、市工业和信息化局、市交通运输局、市农业农村局、市能源局、市生态环境局、市水务局等有关部门

2.工作内容：开展“项目落地年”行动，完善重点项目市县领导包保责任制和现场观摩、集中开工、现场办公、专班推进工作机制，加快实施一批重点支撑项目，确保新开工项目总投资达2000亿元以上。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市发展改革委

配合部门：市工业和信息化局、市商务局、市文化和旅游局、市交通运输局、市农业农村局、市水务局等有关部门

3.工作内容：按照“建链、补链、强链”思路，突出打造世界一流“三张牌”和六大重点产业，深度包装20个左右产业集群项目。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市发展改革委

配合部门：市工业和信息化局、市文化和旅游局、市商务局、市农业农村局、市卫生健康委、市投资促进局等有关部门

4.工作内容：精准对接产业、园区、城镇三大平台，提高项目承接能力，集中要素资源，设立产业引导基金。

责任领导：陈世禹副市长、钟玉副市长

牵头部门：市发展改革委、市住房城乡建设局、市工业和信息化局

配合部门：市财政局、市政府金融办公室、市自然资源和规划局等有关部门

5.工作内容：聚焦专业招商、以商招商和代理招商，选调一批优秀干部，选聘一批高素质专业人才，组建若干专业专责专注的招商“突击队”，发展20家以上专业代理招商机构，建立覆盖全国主要区域的招商网络。

责任领导：杨中华常务副市长

牵头部门：市投资促进局

配合部门：市发展改革委、市人力资源社会保障局等有关部门

6.工作内容：成立外来投资项目代办领办服务中心，做到靶向招商、精准对接、快速落地，实现新签约、新开工项目大幅增长。

责任领导：杨中华常务副市长

牵头部门：市政务服务管理局

配合部门：市发展改革委、市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市水务局、市商务局、市林业和草原局、市市场监督管理局、市投资促进局等有关部门

7.工作内容：加快国有投融资企业市场化改革，完成市县投融资公司资产整合重组。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市政府国有资产监督管理委员会

配合部门：市发展改革委、市财政局、市政府金融办公室、市委编办等有关部门

8.工作内容：建立上级扶持资金、市级财政资金、社会资金和金融资本统筹整合使用机制，支持重点项目建设。

责任领导：陈世禹副市长

牵头部门：市财政局

配合部门：市发展改革委、市政府金融办公室等有关部门

9.工作内容：科学统筹建设用地指标，盘活存量土地，批而未供土地处置率达60%以上，闲置土地处置率达50%以上，力争建设用地占补指标自求平衡。

责任领导：陈世禹副市长

牵头部门：市自然资源和规划局

10.工作内容：加大土地收储力度，麒沾马和经开区收储土地达1万亩以上，其他市县不少于3000亩规模。

责任领导：陈世禹副市长

牵头部门：市自然资源和规划局

11.工作内容：完成省级工业园区认定工作。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市工业和信息化局

配合部门：市自然资源和规划局、市生态环境局

12.工作内容：制定支持园区发展差异化扶持政策，鼓励发展“飞地经济”，加速项目进区，捏紧拳头做大做强产业园区。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市工业和信息化局

配合部门：市发展改革委、市生态环境局、市自然资源和规划局、市财政局、市税务局等有关部门

13.工作内容：整合园区融资平台和资源资产，做实园区开发主体，完善基础设施，推进路网、管网、能源网、互联网全覆盖。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市工业和信息化局

配合部门：市发展改革委、市财政局、市政府金融办公室等有关部门

14.工作内容：推动国家级曲靖高新区尽快获批。

责任领导：年丰副市长

牵头部门：市科技局

配合部门：高新区开发建设领导小组成员单位

（二）推动产业转型升级，筑牢高质量跨越发展根基

15.工作内容：改造提升传统产业，促进传统产业焕发生机。实施新一轮重大技术改造升级工程，增加技改资金规模，健全中小企业技改服务体系，实施100个重点技改项目，开展以产品换代、生产换线、智能制造等为主要内容的升级改造。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市工业和信息化局

配合部门：市发展改革委、市科技局、市财政局等有关部门

16.工作内容：推动烟草产业提质发展，提高烟叶质量，开拓卷烟市场，发挥支柱支撑作用。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市烟草专卖局（公司）

配合部门：市农业农村局、市市场监督管理局等有关部门

17.工作内容：抓好呈钢转型前期工作，加快凤钢特钢项目建设，推动不锈钢产业建链延链。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市工业和信息化局

配合部门：市发展改革委等有关部门

18.工作内容：切实解决煤矿企业融资难、办证难、复工难“三难”问题，最大程度释放煤炭产能。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市能源局

配合部门：市自然资源和规划局、市生态环境局、市政府金融办公室、人行曲靖中心支行、曲靖煤监分局、曲靖银监分局等有关部门

19.工作内容：发挥一汽红塔资质、技术优势，引入战略合作伙伴，启动新能源汽车产业园建设。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市工业和信息化局

配合部门：市投资促进局、市发展改革委

20.工作内容：加大科研成果转化支持力度。

责任领导：年丰副市长

牵头部门：市科技局

配合部门：市工业和信息化局、市农业农村局等有关部门

21.工作内容：打好“绿色能源牌”，发挥能源资源、环境容量、产业成本、市场空间等优势，推动水电铝材、水电硅材一体化发展，加快能投40万吨有机硅等项目建设，确保今飞汽车轮毂三期等项目建成投产，着力打造交通航空铝材、建筑铝材和硅产业集群。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市工业和信息化局

配合部门：市有色金属加工及液态金属产业发展推进组成员单位

22.工作内容：启动液态金属低温焊料、导电胶、限流器等产业化项目建设，推动液态金属产业化、规模化发展。着力发展液态金属产业，打通科技研发、成果转化、市场应用通道，重点推进液态金属电子电路、芯片散热器等项目建设，加快液态金属质量标准和检测检验体系建设。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市工业和信息化局

配合部门：市有色金属加工及液态金属产业发展推进组成员单位

23.工作内容：促进质量提升，推进品牌建设。

责任领导：袁晓瑭副市长

牵头部门：市市场监督管理局

配合部门：市实施名牌和质量强市战略领导小组成员单位

24.工作内容：积极创建制造业高质量发展国家示范区。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市工业和信息化局

配合部门：市军民融合现代装备制造产业推进组成员单位

25.工作内容：大力推动军民融合发展。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市工业和信息化局

配合部门：市军民融合现代装备制造业推进组成员单位

26.工作内容：制定服务业重点领域高质量发展行动计划，年内新增限额以上商贸企业50户以上。

责任领导：杨中华常务副市长

牵头部门：市商务局

配合部门：市财政局、市文化和旅游局等有关部门

27.工作内容：加快发展城市经济，把中心城区作为服务业发展主力板块，聚焦麒麟山、文体公园、龙湖新区等重点片区，推进富康会展生态城、爱琴海购物公园、曲靖高新区研发聚集区等重点项目建设，积极发展总部经济、楼宇经济、会展经济。

责任领导：杨中华常务副市长

牵头部门：市商务局

配合部门：市住房城乡建设局、市发展改革委、市投资促进局、市文化和旅游局等有关部门

28.工作内容：深入推进“旅游革命”，拓展“一部手机游云南”曲靖板块内涵，加快寥廓山城市森林公园等20个项目建设，开展罗平、马龙全域旅游示范区和会泽古城5A级景区创建工作，确保麒麟水乡和鲁布革三峡景区创建为4A级景区，旅游业总收入增长20%。

责任领导：袁晓瑭副市长

牵头部门：市文化和旅游局

配合部门：市发展改革委、市住房城乡建设局、市交通运输局等有关部门

29.工作内容：以文体公园综合训练基地等项目为依托，积极创新中国成立家体育旅游示范基地。

责任领导：黄太文副市长

牵头部门：市教育体育局

配合部门：市发展改革委、市住房城乡建设局、市文化和旅游局等有关部门

30.工作内容：推进爨文化小镇、麒麟爱情小镇、鲁布革布依风情小镇等特色小镇建设，力争每个县至少建设1个特色小镇。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市发展改革委

配合部门：市特色小镇建设领导小组成员单位

31.工作内容：完善数字基础设施，实施“千兆光纤进小区、百兆光纤进乡村”工程，完善4G网络全覆盖，适时推进5G网络建设与应用。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市工业和信息化局

配合部门：曲靖电信分公司、曲靖移动分公司、曲靖联通分公司、曲靖铁塔分公司

32.工作内容：推进数字产业化，加大数字经济平台企业招商力度，整合政务数据、社会数据、互联网数据资源，启动大数据中心建设，发展专业数据采集和数据加工业务。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：“智慧曲靖”规划建设工作领导小组

配合部门：“智慧曲靖”规划建设工作领导小组成员单位

33.工作内容：建立数字农业平台，加大农业物联网应用推广。

责任领导：罗世雄副市长

牵头部门：市农业农村局

配合部门：市大数据建设和管理中心，“智慧曲靖”规划建设工作领导小组成员单位

34.工作内容：启动“数字小镇”建设，对3A级以上景区进行智慧化改造。

责任领导：钟玉副市长、袁晓瑭副市长

责任领导：“智慧曲靖”规划建设工作领导小组

牵头部门：市大数据建设和管理中心

配合部门：市文化和旅游局，“智慧曲靖”规划建设工作领导小组成员单位

（三）继续打好精准脱贫攻坚战，补齐全面小康短板

35.工作内容：深化沪滇扶贫协作。

责任领导：罗世雄副市长

牵头部门：市政府扶贫开发办公室

配合部门：市沪滇扶贫协作工作领导小组成员单位

36.工作内容：深化“自强诚信感恩”教育，推广“爱心超市”等典型经验，激发群众内生动力。抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改落实，做到扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

责任领导：罗世雄副市长

牵头部门：市政府扶贫开发办公室

配合部门：市扶贫工作领导小组成员单位

37.工作内容：严格落实新型农业经营主体带动建档立卡贫困户稳定增收奖补办法，发展200个村集体养殖小区。

责任领导：罗世雄副市长

牵头部门：市农业农村局

配合部门：市扶贫工作领导小组成员单位

38.工作内容：加大贫困劳动力技能培训和转移就业力度。

责任领导：杨中华常务副市长

牵头部门：市人力资源社会保障局

配合部门：市技能扶贫专项行动工作领导小组成员单位

39.工作内容：大力推进易地扶贫搬迁，统筹实施安居、就业、保障、培训、维稳“五个工程”，完成易地扶贫搬迁6.2万人，推进搬迁群众市民化。

责任领导：罗世雄副市长

牵头部门：市发展改革委

配合部门：市易地扶贫搬迁工作指挥部成员单位

40.工作内容：抓好生态治理、生态补偿、林草产业、林业就业扶贫工作。

责任领导：陈世禹副市长

牵头部门：市自然资源和规划局、市林业和草原局

配合部门：市扶贫工作领导小组成员单位

41.工作内容：落实教育扶贫、健康扶贫政策，做好残疾人、孤寡老人等特殊贫困群体兜底保障工作。

责任领导：黄太文副市长

牵头部门：市教育体育局、市卫生健康委、市民政局

配合部门：市扶贫工作领导小组成员单位

42.工作内容：实施农村危房改造1.2万户，完成“4类重点对象”危房改造任务，按照“五不改”的原则统筹推进非“4类重点对象”危房改造。

责任领导：陈世禹副市长

牵头部门：市住房城乡建设局

配合部门：市农村危房改造工作协调领导小组成员单位

43.工作内容：完成深度贫困县“组组通”公路建设2800公里。

责任领导：陈世禹副市长

牵头部门：市交通运输局

44.工作内容：确保电网改造升级入户覆盖率达100%。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市能源局

配合部门：市工业和信息化局、曲靖供电局

45.工作内容：安排市级财政专项扶贫资金6亿元以上，争取上级财政专项扶贫资金15亿元以上。

责任领导：陈世禹副市长

牵头部门：市财政局

配合部门：市发展改革委、市扶贫办等有关部门

（四）持续打好污染防治和风险防范攻坚战，牢牢守住发展底线

46.工作内容：坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，突出打好饮用水水源地保护攻坚战等7个标志性战役，抓实各类督察交办、反馈问题整改。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市生态环境局

配合部门：市水务局、市自然资源和规划局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局等有关部门

47.工作内容：推动城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出，加强多污染源综合防控，确保中心城区空气质量优良率巩固提升。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市生态环境局

配合部门：市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市应急管理局、市市场监督管理局等有关部门

48.工作内容：全面落实河（湖）长制，统筹推进水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水域岸线管理等工作，确保国控、省控地表水断面水质优良率达81.8%以上。

责任领导：罗世雄副市长

牵头部门：市水务局

配合部门：市生态环境局、市农业农村局、市林业和草原局、市住房城乡建设局等有关部门

49.工作内容：实施农用地分类管理，继续推进土壤污染治理与修复，探索开展土壤污染综合防治先行区试点。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市生态环境局

配合部门：市自然资源和规划局、市农业农村局

50.工作内容：加强涉镉等重金属行业企业排查整治。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市生态环境局

配合部门：市工业和信息化委

51.工作内容：加大工业固体废弃物治理处置和综合利用力度，削减存量、严控增量。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市生态环境局

配合部门：市工业和信息化局

52.工作内容：完成第二次全国污染源普查工作，统筹抓好生态补偿、损害赔偿、环境污染强制责任保险、生态文明建设考核等工作。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市生态环境局

配合部门：市发展改革委、市自然资源和规划局等有关部门

53.工作内容：规范政府举债融资行为，加强PPP项目管理。

责任领导：陈世禹副市长

牵头部门：市财政局

配合部门：市发展改革委、市政府金融办公室等有关部门

54.工作内容：建立金融风险管控机制，加强不良资产、债券违约、影子银行等领域金融风险防控，严厉打击违法违规金融活动，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市政府金融办公室

配合部门：曲靖银监分局、人行曲靖中心支行

55.工作内容：扎实开展安全工程三年行动计划，加强应急管理和防灾减灾体系建设，启动国家安全发展示范城市创建，推进安全生产巡查和重点行业领域安全生产专项整治，严防重特大生产安全事故发生。

责任领导：杨中华常务副市长

牵头部门：市应急管理局

配合部门：市安全生产委员会成员单位

56.工作内容：狠抓煤矿安全生产标准化建设。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市能源局

配合部门：曲靖煤监分局、曲靖应急管理局、市公安局、市市场监督管理局、曲靖供电局、市生态环境局

57.工作内容：深化食品安全专项整治，持续推进食品“三小”行业综合治理，确保国家食品安全示范城市创建通过考评验收。

责任领导：袁晓瑭副市长

牵头部门：市市场监督管理局

配合部门：市食品安全委员会成员单位

58.工作内容：全力做好非洲猪瘟等动物疫情防控工作。

责任领导：罗世雄副市长

牵头部门：市农业农村局

配合部门：市非洲猪瘟防控应急指挥部成员单位

59.工作内容：坚持发展新时代“枫桥经验”，提升平安曲靖、法治曲靖建设水平。

责任领导：聂涛副市长

牵头部门：市公安局

配合部门：市司法局

60.工作内容：依法打击缠访、乱访、滥访，巩固信访“四大重点”攻坚战和信访问题“退三”攻坚战成果，加大力度解决好人民群众反映强烈的历史遗留问题。

责任领导：聂涛副市长

牵头部门：市信访局

配合部门：全市信访问题退出全省前三名攻坚工作领导小组成员单位

61.工作内容：以全面纵深推进扫黑除恶专项斗争为抓手，强化社会治安防控体系建设，打好禁毒人民战争，严厉打击各类违法犯罪行为，提升人民群众安全感、满意度。

责任领导：聂涛副市长

牵头部门：市公安局

62.工作内容：打好防艾人民战争。

责任领导：黄太文副市长

牵头部门：市卫生健康委

（五）推进麒沾马一体化，提高城乡建设水平

63.工作内容：统筹生产、生活、生态空间，绘制全域国土空间管控“一张蓝图”，严守生态保护红线、永久基本农田红线、城镇开发边界“三条控制线”。

责任领导：陈世禹副市长

牵头部门：市自然资源和规划局

配合部门：市住房城乡建设局、市生态环境局

64.工作内容：加强中心城区历史文化保护等专项规划和控制性详细规划编制，制定独具地方特色的城市设计、历史建筑、特色小镇、传统村落技术导则和标准。

责任领导：陈世禹副市长

牵头部门：市自然资源和规划局

配合部门：市住房城乡建设局、市文化和旅游局、市民族宗教事务管理委员会

65.工作内容：强化规划实施管理监督，落实好乡村规划专管员制度。

责任领导：陈世禹副市长

牵头部门：市自然资源和规划局

66.工作内容：加快推进麒马大道等40个交通畅行项目、龙湖湿地公园等14个生态项目、南海子公交站等31个民生基础设施项目建设。

责任领导：陈世禹副市长

牵头部门：市住房城乡建设局

配合部门：市自然资源和规划局、市林业和草原局、市城市综合管理局

67.工作内容：加强南盘江等城市河道综合治理，统筹拆违、截污、清淤、调水、岸绿、景美和道路配套工程，打造畅通的行洪河道、健康的生态廊道、秀美的休闲绿道、特色的文化驿道。

责任领导：陈世禹副市长

牵头部门：市住房城乡建设局

配合部门：南盘江综合治理工程指挥部成员单位

68.工作内容：推广常规公交、共享单车、共享汽车等交通方式，让绿色低碳出行成为时尚。

责任领导：陈世禹副市长

牵头部门：市住房城乡建设局、市交通运输局

配合部门：市工业和信息化局、市发展改革委、市城市综合管理局等有关部门

69.工作内容：力争罗平县、会泽县创建为省级美丽县城。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市发展改革委

配合部门：市住房城乡建设局、市商务局、市生态环境局、市交通运输局、市工业和信息化局、市教育体育局、市卫生健康委、市文化和旅游局等有关部门

70.工作内容：加快宣威市、富源县、会泽县、师宗县国家园林县城创建，确保陆良县创建为省级园林县城。

责任领导：陈世禹副市长

牵头部门：市住房城乡建设局

配合部门：市自然资源和规划局、市生态环境局、市林业和草原局等有关部门

71.工作内容：扎实推进“厕所革命”，全面消除城镇建成区和A级以上景区旱厕，实施学校卫生厕所标准化建设。

责任领导：陈世禹副市长

牵头部门：市住房城乡建设局

配合部门：市文化和旅游局、市教育体育局等，市“厕所革命”工作领导小组成员单位

72.工作内容：建设美丽公路，打造公路沿线高品质绿化带、景观带，全面提升服务区功能和品质。

责任领导：陈世禹副市长

牵头部门：市交通运输局

配合部门：市林业和草原局

73.工作内容：加大生态保护和修复力度，完成营造林40万亩，力争森林覆盖率达45%。

责任领导：陈世禹副市长

牵头部门：市林业和草原局

配合部门：市创新中国成立家森林城市工作领导小组成员单位

74.工作内容：突出城市中心区、城乡结合部、城市出入口、重要节点和县乡驻地等重点区域，实施森林质量精准提升工程，确保全市创建为国家森林城市，沾益区、师宗县创建为省级森林城市。

责任领导：陈世禹副市长

牵头部门：市林业和草原局

配合部门：市创新中国成立家森林城市工作领导小组成员单位

（六）加快基础设施建设，打牢支撑发展的基础体系

75.工作内容：启动全国性综合交通枢纽建设。

责任领导：陈世禹副市长

牵头部门：市交通运输局

配合部门：市发展改革委、市自然资源和规划局

76.工作内容：加快推进宣威至沾益、宣威至会泽、富源至沾益、师宗至丘北等4条高速公路前期工作，加快三宝至清水、召夸至泸西、寻甸至沾益等7条高速公路建设，扎实推进国道沾益金龙至麒麟三宝段旅游公路建设。

责任领导：陈世禹副市长

牵头部门：市交通运输局

配合部门：市综合交通基础设施建设五年会战工作领导小组成员单位

77.工作内容：抓好曲靖汽车客运南站、北站建设。

责任领导：陈世禹副市长

牵头部门：市交通运输局

78.工作内容：做好渝昆高铁曲靖段建设协调服务工作，争取文山至师宗铁路延伸至曲靖并纳入国家铁路网规划。

责任领导：陈世禹副市长

牵头部门：市交通运输局

配合部门：市发展改革委、市林业和草原局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市水务局等有关部门

79.工作内容：加快宣威支线机场和罗平、会泽等通用机场前期工作。

责任领导：年丰副市长

牵头部门：市交通运输局

配合部门：市林业和草原局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市水务局等有关部门

80.工作内容：启动沾益黑老湾至麒麟越州等3条铁路专用线规划，力争纳入国家、省物流枢纽布局规划。

责任领导：陈世禹副市长

牵头部门：市交通运输局

配合部门：市发展改革委、市林业和草原局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市水务局等有关部门

81.工作内容：加快沾益传化公路港、陆良宝能农产品供应链中心、马龙鸡头村战略装车点等项目建设，推动沾益高铁智慧物流园、陆良冷链物流园建设。

责任领导：杨中华常务副市长

牵头部门：市商务局

配合部门：市发展改革委、市林业和草原局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市水务局等有关部门

82.工作内容：加快220千伏胜境输变电工程、35千伏大水井和茨营变电站增容工程、530个农网改造升级工程建设。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市能源局

配合部门：市工业和信息化局、市住房城乡建设局等有关部门

83.工作内容：推动腊者水电站等5个项目建设。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市能源局

配合部门：市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市林业好和草原局、市水务局等有关部门

84.工作内容：推进新能源汽车充电设施布点建设。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市能源局

配合部门：市发展改革委、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市工业和信息化局

85.工作内容：扩大电力市场化交易规模和范围，推广增量配电业务改革试点经验，完善优价满发电价政策，发展绿色高载能产业，大幅提高云电自用比例。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市能源局

配合部门：市发展改革委、市工业和信息化局、曲靖供电局

86.工作内容：加快天然气管道昭通支线曲靖段等4个项目建设，中心城区天然气入户覆盖率提高到42%以上。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市能源局

配合部门：市住房城乡建设局、市发展改革委

87.工作内容：加快黑滩河大型水库和10件中小型水库前期工作，推进麒麟龙潭河等35件续建中小型水库建设，确保车马碧水库大坝封顶、阿岗水库主坝填筑基本完成，师宗小务龙、会泽白泥塘等4件水库建成投入使用，新开工39件病险水库除险加固工程、4件中小河流治理工程。

责任领导：罗世雄副市长

牵头部门：市水务局

配合部门：市自然资源和规划局、市生态环境局、市林业和草原局等有关部门

（七）推进新时代改革开放，增强发展内生动力

88.工作内容：巩固“三去一降一补”成果，推动产能过剩行业加快出清，严控过剩行业新上产能，加大“僵尸企业”处置力度。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市工业和信息化局

配合部门：市税务局、市能源局、市财政局、市市场监督管理局、曲靖银监分局等有关部门

89.工作内容：加强政银企合作，建立推动金融机构能贷、敢贷、愿贷、不抽贷考核激励机制，推进金融和实体经济的良性循环。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市政府金融办公室

配合部门：市工业和信息化局、市发展改革委、市财政局、曲靖银监分局、人行曲靖中心支行

90.工作内容：深化“放管服”改革，开展“营商环境提升年”行动，建立营商环境评价机制。

责任领导：杨中华常务副市长

牵头部门：市政务服务管理局

配合部门：市直各委、办、局

91.工作内容：推动政务服务“一网、一门、一次”办理，加快“一部手机办事通”建设。

责任领导：杨中华常务副市长

牵头部门：市政务服务管理局

配合部门：市直各委、办、局

92.工作内容：深化行政审批制度改革，在所有县（市、区）成立行政审批局，推行投资项目承诺制和“容缺后补”审批，推进工程建设项目“多图联审”和联合验收改革，全面实行“一颗印章管审批”。

责任领导：杨中华常务副市长

牵头部门：市政务服务管理局

配合部门：市直各委、办、局

93.工作内容：深化“证照分离”“个体工商户简易登记及全程电子化”等改革，推动工业产品生产许可“瘦身”，完善市场主体退出制度。

责任领导：袁晓瑭副市长

牵头部门：市市场监督管理局

配合部门：市委编办、市工业和信息化局、市政务服务管理局等有关部门

94.工作内容：推进公共资源交易全流程电子化。

责任领导：杨中华常务副市长

牵头部门：市政务服务管理局

配合部门：市直各委、办、局

95.工作内容：完善社会信用体系，成立信用信息中心，完成信用信息平台建设，建立企业和个人信用档案数据库。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市发展改革委、人行曲靖中心支行

配合部门：市直各委、办、局

96.工作内容：建立重大信息公告、违法违规记录公示、守信失信“红黑名单”管理等制度，加快形成公开公正、竞争有序的一流营商环境。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市发展改革委、人行曲靖中心支行

配合部门：市直各委、办、局

97.工作内容：推进财政事权和支出责任划分改革，深化预算绩效管理和零基预算改革。

责任领导：陈世禹副市长

牵头部门：市财政局

98.工作内容：完善争取上级资金、项目资金、专项债券资金支持激励机制，落实财政税收增收留用政策。

责任领导：陈世禹副市长

牵头部门：市财政局

配合部门：市税务局

99.工作内容：深化税务征管改革，推行涉税业务“一厅、一网”通办。

责任领导：陈世禹副市长

牵头部门：市税务局

100.工作内容：支持曲靖市商业银行深化改革，提升市场竞争力。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市政府金融办公室

配合部门：人行曲靖中心支行、曲靖银监分局

101.工作内容：开展与国际国内友城的务实合作。

责任领导：杨中华常务副市长

牵头部门：市政府外事办公室

102.工作内容：启动曲靖海关建设，加快综合保税区申请建设步伐，打造发展新平台。

责任领导：杨中华常务副市长

牵头部门：市商务局

配合部门：市发展改革委、市市场监督管理局等有关部门

103.工作内容：落实稳外贸支持政策，提升产品和服务供给能力，确保外贸进出口总额增长15%。

责任领导：杨中华常务副市长

牵头部门：市商务局

配合部门：市投资促进局等有关部门

104.工作内容：对所有涉及市场准入的行政审批事项按“证照分离”模式进行分类管理，确保负面清单之外“零门槛”。

责任领导：杨中华常务副市长

牵头部门：市政务服务管理局

配合部门：市直各委、办、局

105.工作内容：加强涉企收费专项治理，确保收费清单之外“零收费”。

责任领导：袁晓瑭副市长

牵头部门：市市场监督管理局、市工业和信息化局

配合部门：市发展改革委、 市财政局、市住房城乡建设局、市审计局等有关部门

106.工作内容：建立民营企业投诉处置机制，坚决制止对企业一切不必要的检查、督查和考核，依法保护企业家人身安全和财产安全，对侵权行为“零容忍”。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市工业和信息化局

配合部门：市工商联、市公安局、市信访局等有关部门

107.工作内容：完善领导干部挂钩联系民营企业制度，建立企业家参与涉企政策制定机制，落实服务企业“零距离”。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市工业和信息化局

108.工作内容：实施优秀企业家素质提升工程，开展“优强民营企业”“优秀民营企业家”评选表彰。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市工业和信息化局

配合部门：市工商联

109.工作内容：落实民营企业融资支持政策，充分发挥中小微企业贷款风险补偿资金作用，努力缓解融资难融资贵。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市政府金融办公室

配合部门：市工业和信息化局、人行曲靖中心支行

110.工作内容：培育省级成长型中小企业10户以上，力争纳规升规企业60户以上。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市工业和信息化局

配合部门：市财政局

（八）扎实推进乡村振兴战略，切实抓好“三农”工作

111.工作内容：合理划定455万亩粮食生产功能区和95万亩重要农产品生产保护区，力争新增规模流转农村土地40万亩以上。

责任领导：罗世雄副市长

牵头部门：市农业农村局

配合部门：市农村土地承包经营权流转工作领导小组成员单位

112.工作内容：聚焦马铃薯、水果、蔬菜、中药材、花卉、核桃、生猪、肉牛8个产业，分产业制定绿色食品“路线图”“施工图”。

责任领导：罗世雄副市长

牵头部门：市农业农村局

配合部门：市打造世界一流“绿色食品品牌”工作领导小组成员单位

113.工作内容：围绕“科研+种养+加工+流通”全产业链发展理念，制定推进“一县一业”指导意见。

责任领导：罗世雄副市长

牵头部门：市农业农村局

配合部门：市打造世界一流“绿色食品品牌”工作领导小组成员单位

114.工作内容：创建绿色生产示范样板，打造一批高标准核心示范基地，带动发展40个特色产业基地、100个规模化养殖小区。大力发展农业“小巨人”，培育发展15个市级以上农业龙头企业、18个市级以上农民合作示范社、180个家庭农场。

责任领导：罗世雄副市长

牵头部门：市农业农村局

配合部门：市打造世界一流“绿色食品品牌”工作领导小组成员单位

115.工作内容：加快马龙有机农业示范区和5个农产品质量安全示范县创建，培育一批绿色食品名品和优强企业。

责任领导：罗世雄副市长

牵头部门：市农业农村局

配合部门：市打造世界一流“绿色食品品牌”工作领导小组成员单位

116.工作内容：推进农业与服务业深度融合，创建一批休闲农业示范点，打造一批最美休闲乡村，建设一批现代农业产业园、农业科技示范园、田园综合体。

责任领导：罗世雄副市长

牵头部门：市农业农村局

配合部门：市高原特色农业和生物资源加工产业推进组成员单位

117.工作内容：开展百村样板、千村推动、万村整治行动，新建乡镇生活垃圾处理场34个、污水处理设施26座，完成500个村庄生活污水设施建设，建成乡村污水管网1700公里以上，改建农村无害化卫生厕18万座，创建省级生态文明乡镇9个，打造云南最美村庄20个。

责任领导：罗世雄副市长

牵头部门：市农业农村局

配合部门：市住房城乡建设局、市生态环境局等有关部门

118.工作内容：加大农村公路、生命安全防护工程建设和危桥改造力度。

责任领导：陈世禹副市长

牵头部门：市交通运输局

配合部门：市农业农村局、市财政局等有关部门

119.工作内容：完成50万农村人口饮水安全巩固提升工程，抓好水库移民搬迁安置工作。

责任领导：罗世雄副市长

牵头部门：市水务局

配合部门：市农业农村局、市自然资源和规划局、市搬迁安置办公室等有关部门

120.工作内容：稳步推进农村集体产权制度改革，完成农村集体土地“三权发证”和农村集体资产清产核资工作，推动集体经营性建设用地入市，完善各类新型经营主体与农户的利益联结机制。

责任领导：罗世雄副市长

牵头部门：市农业农村局

配合部门：市自然资源和规划局、市林业和草原局

121.工作内容：抓好5个国家级、2个省级电子商务进农村综合示范项目建设，打通工业品、消费品下乡和农产品、旅游纪念品进城双向流通渠道。

责任领导：杨中华常务副市长

牵头部门：市商务局

配合部门：市农业农村局、市工业和信息化局、市文化和旅游局等有关部门

（九）致力共建共享，增进民生福祉

122.工作内容：重视农村劳动力技能培训和转移就业，培训42万人次以上，新增转移就业8万人次以上。

责任领导：杨中华常务副市长

牵头部门：市人力资源社会保障局

配合部门：市农业农村局、市教育体育局

123.工作内容：全面落实创业担保贷款、“贷免扶补”等创业扶持政策，发放创业贷款10亿元，扶持8400人创业，带动2.4万人就业。新增城镇就业4.4万人，确保“零就业家庭”动态清零。

责任领导：杨中华常务副市长

牵头部门：市人力资源社会保障局

配合部门：市市场监督管理局、市发展改革委、市工业和信息化居等有关部门

124.工作内容：支持曲靖师院申报硕士学位授予点，加快曲靖医专马龙校区建设，确保曲靖职业技术学院招生。

责任领导：黄太文副市长

牵头部门：市教育体育局

配合部门：市区域教育中心建设领导小组成员单位

125.工作内容：改扩建曲靖一中、曲靖二中等8所高中学校，组建普通高中学联体1个，新增省一级一等高中1所。

责任领导：黄太文副市长

牵头部门：市教育体育局

配合部门：市区域教育中心建设领导小组成员单位

126.工作内容：新增义务教育阶段学位1.5万个，基本消除义务教育阶段56人以上大班额，确保宣威市、会泽县义务教育发展基本均衡通过国家评估认定。

责任领导：黄太文副市长

牵头部门：市教育体育局

配合部门：市区域教育中心建设领导小组成员单位

127.工作内容：按照“一村一幼、一乡一公办、一县一示范”要求，新建幼儿园100所，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占比达80%以上。

责任领导：黄太文副市长

牵头部门：市教育体育局

配合部门：市区域教育中心建设领导小组成员单位

128.工作内容：深化中小学教师队伍建设改革，建成4个以上市级骨干教师和校长培训基地。

责任领导：黄太文副市长

牵头部门：市教育体育局

配合部门：市区域教育中心建设领导小组成员单位

129.工作内容：加快市中医院新院、市第二人民医院改扩建、市中心血站迁建等项目建设。

责任领导：黄太文副市长

牵头部门：市卫生健康委

配合部门：市区域医疗卫生中心建设领导小组成员单位

130.工作内容：加大三级医院创建力度，支持3—5个紧缺学科建设，建设具有区域竞争力和国内先进水平的临床医学中心。

责任领导：黄太文副市长

牵头部门：市卫生健康委

配合部门：市区域医疗卫生中心建设领导小组成员单位

131.工作内容：在保证医疗基本需求的基础上，鼓励有条件的二级以上非营利性公立医疗机构开设特需医疗服务。

责任领导：黄太文副市长

牵头部门：市卫生健康委

配合部门：市区域医疗卫生中心建设领导小组成员单位

132.工作内容：协同推进医保支付方式改革，深化药品供应保障制度改革，开展人员编制总量管理和薪酬制度改革试点。

责任领导：黄太文副市长

牵头部门：市卫生健康委、市医疗保障局

配合部门：市区域医疗卫生中心建设领导小组成员单位

133.工作内容：推进综合医改，加快建设紧密型医共体，提升基层医疗急救和疾病预防控制能力。

责任领导：黄太文副市长

牵头部门：市卫生健康委

配合部门：市区域医疗卫生中心建设领导小组成员单位

134.工作内容：实施全民参保计划，健全被征地农民基本养老保险制度，加大社会保险扩面力度。

责任领导：杨中华常务副市长

牵头部门：市人力资源和社会保障局

配合部门：市财政局、市医疗保障局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市税务局

135.工作内容：完善城乡居民大病保险制度，坚决查处骗保行为。

责任领导：黄太文副市长

牵头部门：市医疗保障局

配合部门：市财政局、市人力资源社会保障局、市卫生健康委、市审计局、市发展改革委

136.工作内容：完善城乡社会救助体系，加大精准施保专项整治和动态调整力度。

责任领导：黄太文副市长

牵头部门：市民政局、市医疗保障局

配合部门：市人力资源社会保障局、市卫生健康委

137.工作内容：放开养老服务市场，提升改造居家养老服务机构30个以上，提升农村敬老院服务质量和集中供养率。

责任领导：黄太文副市长

牵头部门：市卫生健康委、市民政局

配合部门：市发展改革委、市财政局

138.工作内容：实施棚户区改造7300户以上。

责任领导：陈世禹副市长

牵头部门：市住房城乡建设局

配合部门：市保障房建设工作领导小组成员单位

139.工作内容：深入推进殡葬改革，建设村级农村公益性公墓80个，确保火葬区火化率达90%以上。

责任领导：黄太文副市长

牵头部门：市民政局

配合部门：市殡葬改革领导小组成员单位

140.工作内容：开展好第四次全国经济普查。

责任领导：钟玉副市长

牵头部门：市统计局

配合部门：市第四次全国经济普查领导小组成员单位

141.工作内容：巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，实施一批文化惠民工程。

责任领导：袁晓瑭副市长

牵头部门：市文化和旅游局

配合部门：市公共文化服务体系建设协调组成员单位

142.工作内容：落实党的民族宗教政策，深化民族团结进步示范区建设。

责任领导：杨中华常务副市长

牵头部门：市民族宗教事务委员会