麒麟区2018年政府信息公开工作年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）、《云南省政府信息公开规定》（以下简称《规定》）以及《曲靖市人民政府办公室关于做好2018年度政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》要求，汇总麒麟区人民政府，以及各镇人民政府、街道办事处和区直各部门2018年政府信息公开工作情况编制而成。报告全文由总体公开情况说明，主动公开政府信息情况，重点领域政府信息公开工作情况，推进“互联网+政务服务”工作情况，建议提案办理结果公开情况，开展政策解读情况，政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况，政府信息依申请公开工作详细情况，公开平台载体建设情况（含政府新闻发布工作落实情况），信息公开相关举报、复议、诉讼情况，完善公开制度机制建设情况，推进公开工作存在的问题与不足，开展2019年工作的初步计划安排，其他应报告的事项等部分组成。本报告所列数据的统计时限自2018年1月1日起至2018年12月31日。本报告在区人民政府门户网（http://www.ql.gov.cn/）公布。如对报告有疑问或意见建议，请与区人民政府办公室联系（地址：曲靖市麒麟区南宁西路28号，电话：0874-3120796，传真：0874-3122741，邮编：655000，电子邮箱：qlqzfbbwk@126.com）。

　　一、总体公开情况说明

　　2018年，麒麟区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实《条例》和省、市有关要求，坚持“以公开为常态、不公开为例外”，全面推进五公开，提升政务服务实效，严格政府网站管理，用好微博、微信等新媒体平台，积极回应群众关切，加强政策解读，规范依申请公开，有力促进了政务公开工作良好发展。麒麟区人民政府办公室印发了《曲靖市麒麟区人民政府办公室关于进一步加强政务公开工作的通知》（麒区政办〔2018〕94号）、《曲靖市麒麟区人民政府办公室关于印发麒麟区2018年政务公开工作要点分工方案的通知》（麒区政办〔2018〕99号）对2018年政务公开工作及2017年政务公开工作存在问题整改进行了安排部署。2018年7月13日组织各镇、街道和区直部门分管领导及科室负责人参加全市加强和改进政务公开工作电视电话会议，会后区政府信息公开领导小组办公室主任就加强麒麟区政务公开工作进行了再部署再安排。2018年全区各镇、街道和区直各部门认真履职，为公众提供了较为全面、详实的政府信息，较好地满足了社会公众获取、利用政府信息的需求。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开政府信息类别。2018年，麒麟区按照《条例》《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。重点围绕行政权力运行、市场监管、公共服务、预决算、政府投资重大建设项目、减税降费、公共资源配置、国有企业运营监管、脱贫攻坚、就业创业、社会救助、棚户区和农村危房改造、环境保护、教育卫生和食品药品安全等重点领域信息公开加强工作落实。

　　（二）主动公开政府信息形式及数量。2018年，通过麒麟区人民政府门户网站公开政府信息8318条；通过麒麟M、麒麟党政客户端、掌上曲靖麒麟频道、曲靖麒麟区政务微博及区直部门政务新媒体发布信息29800余条；政务公开集中查阅中心区档案馆、区图书馆提供利用档案3365人次、16104卷、27596件，复印档案资料46126页，出具档案证明4663份；发手机报刊90期，播发信息1000余条；曲靖日报刊发专刊44期，全报全年刊登稿件1300余篇。

　　三、重点领域政府信息公开工作情况

　　（一）行政权力运行公开。2018年，按照省、市政府要求，对区级行政审批项目目录进行了动态调整，区级行政许可取消7项，合并2项，转为内部审批1项，承接12项及时在部门网站、公示栏进行了公布，做好调整、取消的行政许可事项的动态管理，现共有区级通用行政许可事项241项。各镇、街道和区直部门共在云南省政务服务平台录入行政职权4688项、公共服务事项127项、内部审批事项31项，为实现“政务服务一网通办”奠定了基础。在云南机构编制网公布“最多跑一次”事项清单，现有“已经能实现”的行政许可26项，行政确认33项，行政征收75项，行政给付6项，行政处罚16项，其他行政权力143项，内部审批13项，共计312项。曲靖市麒麟区行政审批局于11月7日揭牌成立，标志着全区17个部门171项行政审批事项统一由一个部门负责审批，真正实现“一窗受理、一站服务、一章审批”的行政审批运行新模式。

　　（二）市场监管公开。一是继续优化行政审批窗口服务。打印《办事指南》5000份置于政务服务窗口，用于规范工作人员工作流程及业务指导，同时供申请人查阅、阅览、下载打印及免费取阅，政务大厅共受理各类办件12521件。二是用好12315、12331、12365三个平台，2018年麒麟区共受理处理消费投诉1645件，争议金额1266.80万元，为消费者挽回经济损失749.78万元；一部手机游云南平台共受理处理4件，为消费者挽回经济损失0.035万元。发布消费提示、消费警示，倡导适度消费、绿色消费、健康消费的理念，增强消费者自我保护意识和能力。通过电台、网络、报刊等新闻媒体曝光，共发布消费警示10条，信息10条，简报5篇。三是加强“双随机、一公开”工作。麒麟区各部门2018年，共开展了抽查54次，先照后证信息推送，全区已告知53857条，接收52691条，已办理52266条。监管服务信息，31家部门共推送了14625条。2018年，在企业信用信息公示平台共列入经营异常名录521条，移出1419条。完成第一轮的“双随机、一公开”工作，比例为企业5%，个体20%，占市场主体的3%。四是认真履行行政处罚信息公开，在相应公示系统均认真做了信息录入和公开。2018年在麒麟区门户网站上对人民群众关心的食品药品行政处罚信息进行公开6次，共计166起，受到了社会广泛关注，起到了良好的食品药品安全社会监督作用。

　　（三）公益事业建设公开。坚持突出重点，围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，明确主体，统一口径，有效归集，及时公开相关信息。一是加大就业创业补贴资金的公示力度，加强对就业贷款、社保补贴、岗位培训补贴、公益性岗位补贴等的公示，2018年先后在政府门户网站上公示了《麒麟区申请公益性岗位补贴等审核情况公示》《麒麟区申请农村贫困劳动力劳务输出交通补助等审核情况公示》《麒麟区申请技能培训补贴等审核情况公示》《麒麟区2018年大学生创业补贴扶持项目初审通过名单公示》《麒麟区2018年第一批企业享受失业保险稳岗补贴情况公示》《2018年麒麟区灵活就业人员社保补贴情况公示》《麒麟区2018年见习补贴情况公示》等，自觉接受社会各界的监督。二是加大对事业单位招考招聘的公示力度。2018年，针对麒麟区2018年委托公开招聘事业单位工作人员的招考录（聘）用招考计划、资格复审、体检等环节都及时公开发布了公告；对曲靖市麒麟职业技术学校2018年公开招聘合同制专业技术人员、曲靖市麒麟职业教育实训基地管委会2018年公开招聘管理人员、曲靖市麒麟职业教育开发有限公司2018年公开招聘工作人员在全程进行了公告的公开发布。三是加大对人力资源和社会保障政策的宣传力度，对落实鼓励大众创业、万众创新相关政策，就业创业信息、异地就医、补贴申领、养老保险待遇等政策进行公开宣传，确保人民群众广泛知晓，积极参与。

　　（四）脱贫攻坚公开。2018年，麒麟区紧紧围绕脱贫攻坚重点工作，加大脱贫攻坚政策解读、回应力度。一是脱贫攻坚政策解读。2018年，区扶贫办根据国家、省、市、区关于脱贫攻坚工作的各项战略部署，在政府门户网站发布相关政策及解读，包括危房改造、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等方面。二是扶贫资金使用全公开。贫困村脱贫攻坚提升工程暨整村推进综合扶贫开发项目财政专项资金、2018年贫困村第一书记（工作队长）工作经费下达情况、偿还2017年应急防汛抗洪项目借款本息经费、下达2018年贫困村动态管理和帮扶工作队经费补助、补齐2017年贫困镇贫困村区级财政专项扶贫资金、2018年贫困村脱贫攻坚提升工程暨整村推进综合扶贫开发项目财政专项资金安排情况、2018年小额扶贫信用贷款财政贴息资金等涉及扶贫领域的资金使用在政府门户网站上按照相关要求做到了全公开，接受社会监督。三是区级脱贫攻坚项目库建设公示。区扶贫办严格按照省、市关于项目库建设的相关要求，完成了区级脱贫攻坚项目库（2018－2020年）建设，并在政府门户网站上公示。四是动态管理全透明。按照动态管理工作程序，贫困对象动态管理确定结果、贫困退出均在政府门户网站公示。五是大力营造脱贫攻坚氛围。在全区脱贫攻坚工作中，挖掘经验典型，发现脱贫攻坚工作中突出事迹，并发表在政府门户网站，大力营造脱贫攻坚全员参与的良好氛围。2018年，在政府网站公开政府信息68条，通过市扶贫办、云南网、曲靖M、曲靖日报等渠道发布各类信息48条。

　　（五）教育卫生公开。紧扣利益关系直接、现实矛盾突出的事项，通过多种渠道加大教育信息公开力度，提高教育领域透明度。公开了学前教育、义务教育、特殊教育、高中教育、职业教育等方面的有关政策、发展计划规划和经费投入、使用情况。在尊重和保护好个人隐私的基础上，在一定范围内公开了教育救助人数、救助标准、有关费用减免、助学金和生活补助金发放等信息。公开了示范学校、示范幼儿园等级评定结果。公开了一级高完中办学水平综合评价认定结果。2018年度重点公开了教师资格认定、教师招聘、教师职称评定、幼儿园晋级升等、中心城区义务教育学校划片招生等信息共计128条。编印《麒麟卫生》艾滋病防治、职业病防治知识、新农合、公共卫生、中医药等专刊。另外，还通过新闻媒体、电子显示屏、现场咨询、微博、曲靖M、云南通等多种形式，将关系民生及人民群众普遍关心的热点问题等向社会公开。2019年，在“健康麒麟”微博公众号发布205篇微博，完成省、市、区各类媒体宣传稿件317条。

　　（六）环境保护公开。2018年，公开建设项目环境影响评价审批批复信息发布22条，建设项目环境影响评价及竣工验收批复信息发布2条，环境违法行为查处信息41条，麒麟区环境保护局办事指南及工作手册2条，其他事项信息发布14条。

　　四、推进“互联网+政务服务”工作情况

　　麒麟区将“五抓五促五确保”作为“互联网+政务服务”工作抓手，促进线上线下一体化融合发展。截至2018年底，38家政务服务实施机构在云南省政务服务管理平台累计入库事项4863项；区政务服务中心进驻行业主管部门13家，设置窗口16个，进驻窗口工作人员34名，授权窗口业务事项69项；“麒麟区政务服务网上大厅”办件记录（含统建和部门自建系统）累计435247条，答复处理群众咨询、建议、意见和投诉累计48条，公开发布通知公告、工作动态24条；在线平台共受理投资审批项目811个，受理投资审批事项902件，涉及项目投资总概算600.66亿元，按时办结率100%；46家中介服务机构入驻投资审批中介超市，其中，45家为网络入驻，1家为网络与实体共同入驻，投资审批中介超市累计发布采购中介服务公告13个。

　　麒麟公安分局在出入境办证大厅和“公安自助便民服务超市”各配置1台港澳台签注自助服务一体机，为群众提供自助服务。建立完善交通事故处理接警引导、互联网+微信自助处理、快处快赔、事故处理预约四项服务措施，推行20类轻微交通违法首违警告提示，依托“互联网+”完善网上车管所功能，新建自助车管所，利用“互联网+”为群众提供面签服务和网上审验教育3.2万余人次。

　　五、建议提案办理结果公开情况

　　（一）议案建议批评和意见办理情况。在区五届人大二次会议及闭会期间提出并交由区人民政府办理议案1件、建议85件，区人民政府按照“分级负责、归口管理”的原则，扎实开展建议办理工作，在规定时限内办理并答复代表，面商率、答复率均达100%。
　　（二）提案办理情况。在区政协五届二次会议期间政协委员提出并交由区人民政府办理提案163件，各承办单位按照“认真负责、积极主动，实事求是、注重实效”的原则，扎实开展办理工作，在规定时限内认真办理并答复了委员，面商率、答复率均达100%。
　　建议提案办理结果均按照有关规定在麒麟区人民政府门户网站公布。

　　六、开展政策解读情况
　　2018年，通过区人民政府门户网站转载、发布重要政策和措施解读16条，每周一期的《你说我帮》电视栏目推出“喜迎十九大”、麒麟区“两会”、政策答疑、“政策一解通”等系列专题报道。

　　七、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况
　　2018年，麒麟区未发现在政府信息公开工作中需要回应的政务舆情和社会重大关切问题。

　　八、政府信息依申请公开工作详细情况
　　（一）接受政府信息依申请公开数量及办理情况。根据各镇（街道）和区直各部门上报材料统计，2018年麒麟区共收到公开政府信息申请11件，其中，当面申请1件，信函申请9件，均在规定时间内按有关要求作出答复，因政府信息公开被申请行政复议1件，无被提起行政诉讼和接受行政申诉、举报案件。协助市政府办办理政府信息依申请公开1件。
　　（二）对公民、法人和其他组织的收费及减免情况。2018年全区政府信息公开相关费用全部在行政经费中列支，没有向申请人收费。

　　九、公开平台载体建设情况
　　（一）政府网站建设管理情况。麒麟区认真贯彻落实《政府网站发展指引》精神，严格按照《云南省人民政府办公厅关于贯彻落实政府网站发展指引的通知》（云政办函〔2017〕171号）、《全国第一次政府网站普查指标》要求，进一步加强政府网站建设，2017年改版上线了全新的“政务公开”栏目，实现政府网站应开设栏目全开通。2018年，麒麟区人民政府门户网站围绕重点工作推进情况开设了学习贯彻党的十九大精神、创文动态、两学一做、财政预决算、年度报告等多个专栏，按照上级要求及时推送群众办事百项堵点疏解行动、环境保护督查“回头看”、2018中国—南亚博览会等重要链接。回复网民在“我为政府网站找错”监督举报平台留言5条。

　　（二）政务新平台管理使用情况。结合工作实际，积极促进传统媒体与新兴媒体有效融合，实现资源共享。麒麟区各镇、街道和区直部门开通政务新媒体20个，其中微博8个，微信公众号10个，今日头条号1个，企鹅号1个，具有互动功能的18个。2018年，重点打造麒麟M、麒麟党政客户端、掌上曲靖麒麟频道三个手机客户端新媒体平台。

　　（三）政务热线电话服务情况。麒麟区明确了各单位政务公开工作分管领导为“96128”政务信息查询工作分管领导，各单位办公室主任（党政办主任、综合科科长）为“96128”专线电话接听人。2018年共接听“96128”热线1271次，满意率97.19%。

　　（四）政府信息依申请公开平台建设情况。麒麟区各镇、街道和区直各部门均设置有明确的政府信息依申请公开负责科室，区政府设在区政府办公室，各镇、街道设在党政办，各有关单位设在办公室。政府信息依申请公开工作程序规范，档案文书管理规范。在区人民政府门户网站首页设置依申请公开栏目和依申请公开指南。

　　十、信息公开相关举报、复议、诉讼情况

　　2018年，因政府信息公开被申请行政复议1件，无被提起行政诉讼和接受行政申诉、举报案件。

　　十一、完善公开制度机制建设情况

　　（一）强化组织领导。区委、区政府高度重视政府信息公开工作，按照省、市有关政府信息公开工作的统一部署和要求，把政府信息公开工作列入重要议事日程，成立了由区人民政府区长任组长，常务副区长任副组长，区直有关职能部门主要负责同志为成员的政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室在区政府办公室，承担领导小组的日常工作，负责全区政府信息公开和网站管理工作的组织、推进、指导、协调、督促和落实。各镇、街道和区直各部门也分别成立相应工作机构，明确了分管领导、办事机构、工作人员。

　　（二）制定工作落实方案。一是按照国务院、省、市有关要求，下发《中共曲靖市麒麟区委办公室曲靖市麒麟区人民政府办公室印发〈关于全面推进全区政务公开工作的实施意见〉的通知》（麒办发〔2016〕57号）、《曲靖市麒麟区人民政府办公室关于印发全面推进全区政务公开工作实施细则的通知》（麒区政办〔2017〕42号）。二是每年都根据党中央、国务院，省、市政务公开工作重点，结合麒麟区实际制定麒麟区贯彻落实政务公开工作要点工作方案，严格执行。并把政务公开工作纳入了综合考核体系。

　　（三）落实公开制度。麒麟区围绕加强政府信息公开工作，推进政府信息公开的制度化、规范化，落实以下几项制度。一是信息发布保密审查制度，按照“谁提供、谁审核、谁负责”的原则审核后发布公开的信息，明确审查程序和责任人，正确处理公开和保密的关系，防止因公开不当导致泄密的问题。二是信息发布协调制度，在信息发布之前，加强各行政机关之间的协调联系，确保发布的信息准确一致，发现影响或可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或不完整信息，在职责范围内迅速予以澄清。

　　十二、推进公开工作存在的问题与不足
　　一年来，通过区人民政府的大力推动，全区政务公开整体水平有较大提升，但与省市要求、公众期盼相比，还有不少差距：一是一些部门和领导干部对政府信息的主动公开意识还不够，将决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求纳入办文、办会的工作制度有待进一步强化，政策解读的质量和数量有待进一步提高。二是主动公开目录编制缺乏统一的规范和标准，特别是重点领域主动公开目录体系建设仍需进一步加强。三是公开平台仍需进一步完善，政府网站仍不同程度存在信息更新不及时、公开质量和效果欠佳等问题。四是公开队伍建设仍需进一步加强，从事政府信息公开工作绝大多数属兼职人员，而且人员经常变动，容易造成工作脱节。

　　十三、开展2019年工作的初步计划安排
　　2019年，在全面推进公开的同时，麒麟区将着力做好以下工作：

　　（一）进一步提高对政府信息公开工作的认识。加强政府信息公开培训工作，不断增强干部的政府信息公开意识，保持政府信息公开工作高度责任感和敏锐性，不断提高思想认识，认真查找差距与不足，虚心借鉴先进经验，进一步理顺工作职能职责，健全完善政府信息公开工作制度，不断推进政府信息公开工作的制度化和规范化。

　　（二）持续推进重点领域信息公开。全面落实《关于全面推进政务公开工作的意见》及实施细则有关要求，认真落实党中央、国务院关于推进重点领域政府信息公开的系列决策部署，持续做好财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等方面的信息公开工作。
　　
　　（三）提升政府工作解读水平。进一步压实“五公开”“三同步”工作落实，提升政策解读质量和数量，创新解读传播形式，综合运用数字化、图表图解、动漫视频等生动形象的方式，增强亲和力、引导力、传播力、影响力。

　　（四）优化政府网站服务。一是进一步优化网站版面和栏目设计，使网站主页更加简洁大方。对网站现有数据进行整合、优化，通过技术手段进一步提高网站页面打开速度，使网站服务、宣传等作用得以充分发挥，树立政府部门良好形象。二是进一步完善网站功能，充分运用好网络作为建设服务型政府的重要工具和平台，不断提高网上政务服务能力和水平。三是进一步加强网站管理维护队伍的建设。通过多种形式加强对网站管理人员、信息采编人员综合能力、专业技能等方面的培训，提高建网、管网能力。

　　十四、其他应报告的事项
　　无其他应报告的事项。
  
 
 

填报单位（盖章）：麒麟区人民政府办公室

统　计　指　标	单位	统计数
一、主动公开情况	——
（一）主动公开政府信息数 （不同渠道和方式公开相同信息计1条）	条	38118
其中：主动公开规范性文件数	条	6
制发规范性文件总数	件	6
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况	——
1.政府公报公开政府信息数	条	0
2.政府网站公开政府信息数	条	8318
3.政务微博公开政府信息数	条	11920
4.政务微信公开政府信息数	条	17880
5.其他方式公开政府信息数	条	0
二、回应解读情况	——
（一）回应公众关注热点或重大舆情数 （不同方式回应同一热点或舆情计1次）	次	0
（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况	——
1.参加或举办新闻发布会总次数	次	0
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数	次	0
2.政府网站在线访谈次数	次	0
其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数	次	0
3.政策解读稿件发布数	篇	16
4.微博微信回应事件数	次	1370
5.其他方式回应事件数	次	15
三、依申请公开情况	——
（一）收到申请数	件	11
1.当面申请数	件	1
2.传真申请数	件	1
3.网络申请数	件	0
4.信函申请数	件	9
（二）申请办结数	件	11
1.按时办结数	件	11
2.延期办结数	件	0
（三）申请答复数	件	11
1.属于已主动公开范围数	件	3
2.同意公开答复数	件	3
3.同意部分公开答复数	件	6
4.不同意公开答复数	件	0
其中：涉及国家秘密	件	0
涉及商业秘密	件	0
涉及个人隐私	件	0
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定	件	0
不是《条例》所指政府信息	件	0
法律法规规定的其他情形	件	0
5.不属于本行政机关公开数	件	0
6.申请信息不存在数	件	1
7.告知作出更改补充数	件	1
8.告知通过其他途径办理数	件	0
四、行政复议数量	件	1
（一）维持具体行政行为数	件	0
（二）被依法纠错数	件	1
（三）其他情形数	件	0
五、行政诉讼数量	件	0
（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数	件	0
（二）被依法纠错数	件	0
（三）其他情形数	件	0
六、举报投诉数量	件	0
七、依申请公开信息收取的费用	万元	0
八、机构建设和保障经费情况	——
（一）政府信息公开工作专门机构数	个	43
（二）设置政府信息公开查阅点数	个	43
（三）从事政府信息公开工作人员数	人	81
1.专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数）	人	11
2.兼职人员数	人	70
（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）	万元	16.6
九、政府信息公开会议和培训情况	——
（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数	次	4
（二）举办各类培训班数	次	3
（三）接受培训人员数	人次	128

单位负责人：李长波　　      　　审 核 人：马铖辰
填  报  人：王光荣              联系电话：0874-3120796
填报日期：2019年1月29日