曲靖市气象局2018年度法治政府建设工作情况报告
2018-12-10 10:02:06   来源:   评论:0 点击:

曲靖市气象局2018年度法治政府
建设工作情况报告
 
2018年,在市委、市政府、省气象局的领导下,曲靖市气象局深入贯彻落实省委、省政府,市委、市政府关于建立法治政府一系列文件精神,全面推进依法治国、依法行政,现将曲靖市气象局法治政府建设情况报告如下:
  • 依法全面履行政府职能
  • 加强组织领导保障实施效果
我局高度重视依法行政工作,为确保依法行政工作的顺利推进,成立了以单位一把手为领导小组组长,分管局长为副组长,各科室主要负责人为成员的依法行政工作领导小组,日常工作由法规科负责,现配备了3名工作人员。各科室主要负责人作为本科室依法行政的第一责任人,切实加强对依法行政工作的监督指导。形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,逐级抓落实的工作格局。
(二)履行好行政监管职能
做好油库、气库、弹药库、危险化学品仓库、旅游景点、雷电易发的矿区的防雷监管、执法检查。按照法定职责,2018年全覆盖的依法检查,重点抓雷雨季节的防雷安全监管,今年雨季到来之前,市局组织防雷安全检查组到各县、各相关企业进行抽查,发现防雷隐患限期整改。其次抓好全市112门高炮的防雹安全管理,施放气球的安全管理,今年履职到位、检查到位、管理到位,没有出现责任性安全事故。2018的人工增雨防雹工作取得良好的社会效益。
(三)加强宣传,强化法律意识
1.通过“3.23”世界气象日,6月安全生产月集中宣传防雷基本知识及防雷法律法规,防雹相关法律法规,施放气球相关法律法规。
2.借助全市各县举行农村气象信息员培训机会到各县(市、区)进行讲课,宣传气象法律法规,共培训人员44人。通过培训学习了气象方面的法律法规,掌握了气象灾害防御的基本知识。
3.积极参与法制办组织的培训,我局43名执法人员参加,通过努力学习,增强了行政执法能力,全部考试合格。
4.按有关要求全体职工均参加云南省国家工作人员学法用法考试平台的学习,并通过考试。
  • 完善依法行政制度体系
  • 加强规范性文件监督管理,严格按省、市政府的要求对规范性文件的制定程序,落实合法性审查制度,实施规范性文件履行合法性审查,集体讨论决定的程序,涉及重大决策的规范性文件要进行风险评估。
  • 完善并落实规范性文件清理的长效机制,为维护法制的统一性,规范性文件的管理,严格控制制文、发文的程序,按照“谁制定谁清理”的原则,做好市局规范性文件的清理工作。
  • 建立权力清单、责任清单,对权力、责任清单进行了动态调整,细化权力实施依据、实施主体、办事程序、办理时限、监督方式,严格按照权力运行流程实施行政权力,并全面向社会公开,实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
  • 建立常年法律顾问制度。我局聘请律师为常年法律顾问,全面建立法律顾问制度,并对出台的规范性文件、签订的合同、协议以及在项目管理推进过程中出现的法律问题,出具法律意见书,有效避免违法违规问题的出现。   
  • 强化依法行政工作
按照“法定职权必须为,法无授权不可为”,依照相关气象法定职权,做好今年的天气预报、气象防灾减灾、防雷安全监管,施放系留气球审批,人工增雨防雹等工作做到了依法行政,依法办事,没有出现“不作为,乱作为”的现象。
  • 推进行政决策科学化、民主化、法治化
根据我局制定的《集体决策制度》等依法行政相关制度,坚持做到用制度管事、管权、管人,用制度规范约束、引导行政行为,用制度提高行政管理质量和效率;认真执行有关工作制度和程序,做到行文讲法律依据,办文按法定程序,处理问题考虑法律后果,规范各项行政行为。
  • 强化对行政权力的制约和监督
坚持严格规范公正文明执法,强化对行政权力的制约和监督,用法治思维和法治方式解决工作中的矛盾和纠纷。加强执法人员的培训和教育。
六、存在的不足
我局虽然取得了一定的成绩,但是仍存在一些不足:一是偏重于抓业务工作,队伍建设重视不够。内部管理水平和规范化程度还有很大空间,队伍的整体素质与新时期法治建设的工作任务还不相匹配。二是思想相对保守,改革创新胆略不足。相比做得好的单位,还有一定差距。
七、2019年工作计划
一是努力做好2018年工作不到位的地方。二是完善权力清单动态调整。按照市统一部署,开展权力清单动态调整工作,继续做好国家和省下放行政审批项目的衔接落实;三是强化政务公开工作。不断优化政策解读机制。在气象门户网等传统平台信息发布主渠道作用的同时,加大微博、微信等新媒体平台信息发布力度。三是加强行政执法监督。拓宽监督渠道,扩大监督范围,邀请法制监督员现场监督重点执法活动,促进执法人员依法行政,进一步推动依法行政进程。 四是加强法制培训宣传。丰富培训内容形式。坚持党组班子成员和干部职工学法制度,充分发挥领导学法带头作用,以带动全局学习气氛。深化内部教育培训,组织开展依法行政培训,提高工作人员业务素质和法律素养;加强宣传工作力度。加强依法行政信息报送工作,进一步提升信息发布和报送质量,加强依法行政工作案例的收集整理,以信息工作促进依法行政工作推进力度和效果。
 
云南省曲靖市气象局
2018年11月29日

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