曲靖市办理中央第六环境保护督察“回头看”督察组交办投诉举报案件情况通报(五)
2018-06-17 17:54:23   来源:曲靖市环境保护督察工作领导小组办公室   评论:0 点击:

      为做好中央第六环境保护督察“回头看”督察组交办投诉举报案件的查处和整改工作,曲靖市环境保护督察工作领导小组办公室对收到的交办件,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,分别转由涉及的县(市、区)人民政府负责办理。6月10日,中央第六环境保护督察“回头看”督察组向我市转办第六批次共3件举报案件,已办结3件。现将相关办理情况向社会公布。
 
      【案件一】投诉人反映:会泽县古城街道办事处青云村,名为万户欢的公司在该地国家一级公益林内修建房屋,并在修建的房屋内养鸡,在该公益林下方有7000-8000人的村庄,县林业局、街道办事处为养鸡人开绿灯,并给予补贴,投诉人认为在公益林内养殖是违反国家保护公益林的相关规定,并且对生态环境造成破坏,且养鸡可能会对下方村民造成影响。
      经调查核实,2016年,为抓好脱贫攻坚工作,促进贫困户增收,带动贫困户发展山地鸡养殖,会泽人人富养殖专业合作社向有关部门申报并经批准后,于2017年动工并投入使用,试养殖第一批山地鸡200只。根据云南省人民政府《关于加快林下经济发展的意见》的规定,“对公益林,在不破坏生态功能的前提下,可依法合理利用林地资源,发展林下种养业”。项目选址在古城街道水城社区3组张家松棵集体公益林,共计95.8亩,其中国家一级公益林 77.5 亩,省级公益林 18.3亩。该项目建设的鸡舍脱温室、消毒室等房屋均在公益林的空地中,共占地3.03亩,其余92.77亩林地保持现状。
林业部门在该项目实施过程中,没有给予任何项目补助资金。该项目补助资金为中央现代农业生产发展资金,由会泽县财政局和会泽县畜牧兽医局联合下达项目和资金文件。
该项目建设地点距下方水城村约2公里,且建设地点为山顶,通风条件良好,周边无饮用水源,目前鸡场试养殖山地鸡200只,鸡舍产出的鸡粪出售给某合作社用于雪桃基地农家肥,没有造成生态破坏及影响周边村民生产生活。
 
      【案件投诉人反映:曲靖马龙云翔玻璃有限公司建设过程中故意将多个没有对池子底部进行防渗措施,水渗漏到地下,污染地下水,该情况不容易被人发现;该企业洗砂项目没有办理过环评手续,但该企业实际生产过程中进行洗砂作业;该厂正在进行脱硫脱硝技改项目建设,目前没有建成,但该企业已在烘窑作业,准备进行复产;该厂煤气罐清理出来的垃圾没有进行规范化的无害化处理,部分垃圾被混在石油焦里面拉出厂外倒运一下又返回厂里作燃料使用,部分被就地掩埋于该厂拟建设的三期项目的土地里;该厂环保管理和职业健康管理存在问题,没有进行过相关的教育和培训,也没有配备科学规范的防护措施。
      经调查核实,有关情况如下;
      1.该公司有平板玻璃生产设备冷却循环水池4个,均采取了防渗措施;生产区雨水收集池2个,采取防渗措施;厂区雨水收集池1个,未采取防渗措施;消防水池2个,只有1个采取防渗措施;洗砂工段沉淀循环水池一套共5个,未采取防渗措施。6月14日,马龙区环境保护局对部分池子未采取防渗措施的违法行为进行立案查处,并责令限期治理。2018年6月11日,马龙区环境保护局委托云南某环保科技公司对云翔玻璃使用的深井水及厂外2个使用深井水的地方进行了采样分析,涉及该企业可能产生污染物的因子氟化物、挥发酚等均达到《地下水环境质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅲ类水质要求。  
      2.该公司日产290吨超白超薄(太阳能)玻璃生产线和年产150万平方米玻璃深加工生产线项目于2012年4月取得环评批复,“洗砂项目”属本项目中的一个生产工段。该工段建成后自2016年3月就停产至今。
      3.经有关部门批准后,该公司于2014年对热源技术和脱硫脱硝除尘设施进行技改,但2015年12月完成技改后不达标,不能正常运行。2016年3月该公司停产至今,2018年5月该公司对脱硝设施进行检修和改造,对检修后的炉窑进行烘窑作业,使用的燃料是柴油,现未复产。6月11日,经马龙区环境保护局委托的云南某环保科技公司对该公司废气排放口进行监测,颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物平均浓度均低于《平板玻璃工业大气污染物排放标准》(GB26453-2011)表2排放限值。
      4.举报件中的“煤气罐”实为“煤气柜”。该公司于2018年5月中旬组织对煤气柜和煤气管道进行检修检测,未进行煤气柜内废物清理,无废渣产生。在对厂内煤气管道检修中,因拆除闸阀或接头,清理产生了管道内沉积多年的干性废渣约1吨,疑似危险废物,由云翔玻璃统一收集,使用编织袋装袋后临时堆存于生产车间内,因烘窑使用柴油,未发现混在石油焦作为燃料的情况,也未发现混在燃料或掩埋的情况。
      5.该公司设置了安全环保管理机构,同时组织开展职业健康教育、培训工作,并对新招员工进行职业健康体检。现有员工已根据岗位发放了相应的劳动防护用品。
      下一步,马龙区将进一步加大对企业监管、监测力度,督促其整改到位,并确保污染物达标排放。,同时要求企业加强员工职业健康管理,确保员工职业健康权益得到保障。
 
      【案件投诉人反映:宣威市鑫泰制钢厂、金凤冶炼厂(2010年合并为凤翔冶炼厂)长期用工业垃圾冶炼,建有一大型供烤炉,污染物排放未经严格处理,排放有毒有害气体,形成酸雨,生产粉尘无组织排放,致使庄稼减产绝收,生产噪声影响正常休息,生产废水随意排放,直接威胁村民饮用水安全。
      经调查,举报反应的“凤翔冶炼厂”实为宣威市凤祥资源综合利用厂,生产原料属于该厂获得的危废经营许可证允许的经营范围,属于工业固废,不是“工业垃圾”。举报反应的“供烤炉”实为挥发窑,经批准后建成并于2018年5月进行试生产,该厂已组织相关机构进行验收监测。该厂生产过程中产生的废气污染源主要是烘干炉废气、电炉废气、电炉排渣口废气和物料转运过程中产生的无组织排放。该厂针对所有废气排放源都采取了相应的污染防治措施并配备了污染防治设施。现场检查时该厂废气排放无异常。2018年3月,宣威市环境监测站对该厂监督性监测报告显示,该厂烘干炉废气、电炉废气、出渣口有组织废气主要污染物均达标排放,厂界噪声达标。
      该厂西侧山顶下约三百米处为凤凰街道河东社区梨园组小海子自然村,该村有村民54户160人,饮用水水源为深井水,井深约100米,水井位于该村北上方。该厂东大河对岸还有有几户村民。该厂在山体东面,小海子自然村在山体西面,地表水径流方向不同。经宣威市疾病预防控制中心对水源水、末梢水和村民自打井水水样的水质检验结果显示,只有一个水源水样中铁轻度超标(标准限值为0.3mg/L,检测值为0.364mg/L)。
      3.根据监测结果,近几年宣威市的降雨中未发生酸雨现象。经过调查,粮食作物玉米长势良好,植株健壮,由于在近期雨水较多,未发现玉米叶片上、叶腋间、杂草、灌木等植物上有粉尘附着。此外,发现一块0.4亩的玉米植株矮小基本都有锈病,并伴有根腐病情况,初步分析为目前多湿气候影响。
      目前该企业已2018年6月15日下午停产整改。下一步,宣威市将进一步加强对该企业的监管力度,督促企业对存在的环境问题限期整改到位。
曲靖市环境保护督察工作领导小组办公室
2018年6月17日          

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