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中国人民武装警察部队
发布时间:2005年06月12日 阅读次数:

中国人民武装警察部队,是中国共产党领导的在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论指导下建立、发展和壮大起来的一支重大人民武装力量。这支部队包括内卫、黄金、水电、交通、森林及边防、消防、警卫等警种。  

 武警部队的创建,经历了长期的历史发展过程。早在第二次国内革命战争、抗日战争、解放战争时期,就有了她的雏形。当时,为了开展对敌斗争、巩固革命根据地,党和政府先后在苏区、抗日根据地和解放区建立了不同名称、不同数量的执行公安保卫任务的人民武装,如警卫营、政治保卫队、警备团、保安团、公安队、武装警察总队等,主要担负警卫首长和领导机关,弹压叛乱,肃清特务汉奸,看押罪犯,维护治安等任务。随着解放战争的胜利发展和各级人民政府的相继建立,这支执行公安保卫任务的武装力量也逐渐发展和壮大。
    1949年9月29日,中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》规定:“中华人民共和国建立统一的军队,即人民解放军和人民公安部队,受中央人民政府革命军事委员会统率,实行统一的指挥,统一的制度,统一的编制,统一的纪律。”当年8月31日,中央军委颁布命令,成立中国人民公安中央纵队。11月8日,于北京西苑举行中国人民中央公安纵队成立大会,朱德总司令亲临检阅。
   1950年1月至5月,经党中央批准,公安部和各省、市、自治区公安厅(局),对原有的公安武装进行整编和扩建工作。1950年9月20日,中央人民政府人民革命军事委员会发布《关于成立公安部队领导机构》的电令,人民解放军公安部队领导机构宣布成立,公安部长罗瑞卿任司令员兼政治委员。
   在此以后,这支部队的体制、名称有过多次变动和调整,曾先后称“中国人民解放军公安军”、“中国人民公安部队”、“中国人民武装警察部队”;有时归军事系统建制领导,有时归公安机关建制领导,有时实行军事系统和公安机关双重领导。
   1982年6月19日,中共中央决定将人民解放军负担内卫执勤任务的部队移交给公安部队,同1973年、1975年移交的边防部队和县、市中队以及公安部门实行义务兵役制的消防警察统一起来,重新组建“中国人民武装警察部队”。1983年4月5日,中国人民武装警察部队总部在北京宣告成立。在武警部队的建制上、先后有基建工程兵的水电、交通、黄金部队以及森林警察和公安部警卫局列入武警部队序列。
   1995年3月3日,国务院、中央军委《关于调整中国人民武装警察部队领导管理体制的决定》规定,武警部队属于国务院编制序列,由国务院、中央军委双重领导、实行统一领导管理与分级指挥相结合的体制。
   1999年2月10日,国务院、中央军委决定、水电、交通部队由武警总部实施统一领导管理;黄金、森林部队由武警和国务院有关部队实施双重领导管理。

《中华人民共和国兵役法》规定:中华人民共和国的武装力量,由中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组成。武警部队是国家武装力量的重要组成部分,是以武装的形式执行国内安全保卫任务的现役部队,履行捍卫中国共产党的领导和社会主义制度,保卫国家安全,维护社会稳定的根本职能,是我国人民民主专政的重要力量。
  武警是负担国家安全保卫任务的一支武装力量,是拿枪杆子执法护法的特殊部队。它的基本任务是:维护国家主权和尊严,维护社会治安、保卫党政领导机关、重要目标和人民生命财产安全,保障社会主义现代化建设的顺利进行。武警内部各警种之间,又具有的任务分工。
内卫部队的任务可表述为:“安全保卫”,即以武装形式执行内卫勤务。内卫勤务一般专指由国家武装力量负担的公安保卫业务。狭义上的内卫勤务,是指武装警卫、武装守卫、武装守护、武装看押、武装看守、城市武装巡逻等确定性业务。广义上的内卫勤务,还包括参与处置突发事件、暴力案件、重大治安事件、特大灾害性事故等不确定性业务。
一、平时内卫任务

 

  警卫勤务 对由国家规定的警卫对象、重要目标、重要会议、重大活动实施的武装保卫。通常包括首长住地警卫、机关警卫、驻华外交代表机构警卫、外宾住地警卫和路线警卫、现场警卫。
  守卫勤务 对国家规定的广播电视、通信、金融、航空、电力、民航等系统的重要目标实施的武装防守保卫。
  守护勤务 对国家规定的铁路桥梁、隧道实施的武装防守保护。
  看押勤务 对国家规定的监狱实施的外围武装警戒。
  看守勤务 对国家规定的看守所实施的外围武装警戒。
  巡逻勤务 对国家规定的大中城市或特定地区实施的武装巡查警戒。
二、处置突发事件任务
    突发事件,主要是指在社会上突然发生的,具有一定规模和较大影响,危害国家安全和社会桅顶,破坏改革开放和经济建设,扰乱社会治安、危害国家和人民生命财产安全的违法犯罪事件。
    武警部队参与处置突发事件,是依据国家的法律、法规,在当地党委、政府、公安机关和上级武警部队的统一指挥下,以武装形式与严重违法犯罪活动作斗争。武警部队可能参与处置的突发事件主要有:
    暴乱、骚乱事件
    聚众冲击重要目标事件;
    非法集会、游行、示威事件;
    大规模械斗争事件;
    大规模斗争事件;
    公共场所发生的严重闹事事件;
    冲击、破坏交通运输事件;
    劫持交通工具、人质等重大恐怖事件;
    暴狱、劫狱、劫法场事件;
    分裂分子的闹事事件;
    持枪杀人、抢劫、爆炸等严重暴力事件。
三、战时内卫任务
    当国家处于战争状态时,社会的政治生活、经济生活、文化生活都将发生变化,武警平时负担的任务范围也必然随之变化,与反侵略战争密切联系的内卫勤务将占主要地位。当战争发生时,内卫部队需要负担下述任务。
    严格实施战时管制法令,执行战时体制,加强防空管制,严厉打击乘机破坏的敌特分子;搞好疏散和支前路线的交通管制。保护首脑机关和群众安全转移;加强社会控制,维护社会安全。
    控制机场、车站、码头、桥梁、隧道、渡口等要害目标,组织有弹性的坚守防御,防止国内外敌人的破坏。当要害目标遭到严重威胁时,要采取果断措施,保卫目标安全。
    保卫首脑机关和机密要害单位的安全,组织严密的武力警戒措施,保证首脑机关实行不间断的指挥,当首脑机关和机密要害部门实施转移时,要周密组织途中防护勤务;迁达新址时,应立即部署新的警戒勤务。
    积极组织城市和重要值勤目标的对空监视和空中防护、配合人民解放军解放军进行反空降反空袭作战;空袭过后,应迅速消除空隙后果,恢复社会秩序.
   掩护重要工业设施和战略物资仓库,保证作战物资的生产和供给,协助有关部门组织人口疏散,维持城市治安,防范、打击敌特分子的破坏活动.
    随时准备扩编,组成战时编制,独立遂行或配合解放军执行防卫作战任务。
黄金部队   是一支以承担黄金地质普查、勘察和护矿、生产为主要任务的专业技术部队。黄金作为硬通货,在一个国家的建设和发展中具有十分重要的作用。20多年来,黄金部队的官兵们在冰封雪冻的兴安岭上,在荆棘密布的秦岭深处,在风沙弥漫的大漠,谱写了一曲曲寻金矿的壮丽篇章。据初步统计,这支部队已探明大型金矿18座,提交黄金储备量700余吨,潜在价值600多亿元,生产黄金近20万两。1998年,我国黄金生产量达178吨,越居世界第五位,成为产金大国。其中,凝聚了一代有一代黄金官兵的多少心血和汗水。

 

森林部队   是一支以森林防火灭火、保护森林(草原)资源为中心任务的专业队伍。这支部队的前身为1948年组建的东北武装护林部队。50多年的战斗历程,部队的编制体制几经调整,领导管理关系多次变化,部队规模逐渐发展壮大。今年2月10日,国务院、中央军委批准成立武警森林指挥部,具体负责全国森林部队的领导和管理工作,为森林部队的建设和发展提供了新的机遇。半个多世纪以来,广大官兵精心守卫着黑龙江、吉林、内蒙古、云南等地4425万公顷国有重点林区和2190万公顷的广袤草原,为保卫国家等森林资源,维护林区社会稳定作出了重要贡献。近10年来,这支部队共破灭森林(草原)火灾3747起,其中重、特大出了火灾257起。如今,森林部队已逐步发展成为现实国家可持续发展战略中一支不可替代的战略力量。
水电部队   是一支承担国家重大水电工程项目、大江大河治理和重点部位防洪抢险任务的专业技术队。1950年,毛主席亲自命令将准备赴朝作战的华东野战军一部改编为水利一师,投入治淮战斗,开始了这支部队将准备南征北战的光辉历程.70年代,这支部队建成了当时安徽省最大的陈村水电站和四川省最大的映秀湾水电站;在引滦入津龙头工程---潘家口水利枢纽建设中,提前意念截流,提前一年蓄水、提前一年发电,赢得了国家金质奖章。80年代,这支部队承建了国家“八五”重点工程广西天生桥水电站和江西省最大的万安水电站,在十万大山的800米地层深处,打通了堪称中国之最的总长30
公里的引水隧道,在著名的古惶恐滩头,托起了千里赣江第一坝,实现了毛泽东同志早年在井冈山打游击时“等全国解放后,给老区人民送一个小太阳”的许诺。90年代,这支部队在海拔4400米的地方建成了世界上海拔最高的西藏羊湖抽水蓄能电站,荣获“世界屋脊水电铁军”荣誉称号。在举世闻名的长江三峡,提前8天完成了三峡永久船闸一期施工任务,攻克了68.5米直立墙开挖的世界级技术难题,在天生桥一级水电站工地,建起了亚洲第一高的拦水大坝,截止1998年,这支部队公承建大中型水电站及水库20多座,总装机容量512万千瓦,10多项科研成果荣获国家科技进步奖,为祖国能源建设写下了治水安邦的豪迈篇章。
交通部队 是一支以国家重大交通项目建设,边远、艰苦地区国(边)防公路维护保通为中心任务的工程技术部队.从1966年8月1日组建以来,走过33年的光辉历程.33年来,这支部队在风雪弥漫、高寒缺氧的青藏高原、川藏峡谷、喀喇昆仑以及天山深处,筑就了条条大道,装点了祖国的万里山河。33年来,这支部队共修建公路5000多公里,桥梁1000多座,隧道20余座共20000多米,移山填海3.2平方公里。其中,参加建设的我国著名的深水巷湾港大窑港湾,获得了国家工程质量最高奖---鲁班奖。33年来,这支部队有数百名官兵在和平年代献出了宝贵的生命。也涌现出了一批英雄模范人物。在全国引起巨大的凡响的小说《天山深处 “大兵”》和电影《天山行》,就是依据这

 

支部队的生活原型创作的,时至今日,仍不失为活生生的极富震撼力的爱国主义、革命英雄主义教育的好教材。

武警部队50多年历史经验告诉我们,这支部队必须“养与用”结合,正确处理好两个方面的关系,即一方面它担负的是全国各地的安全保卫任务,另一方面由于它以武装手段执行任务而必须按照建军思想和建军原则加强自身建设。受这一关系(或矛盾)的影响,带来了武警部队的三大特点:即指挥和建设的军事性、职能和任务的公安性、领导体制的双重性。
一、建设和指挥的军事性
     武警部队是国家武装力量的组成部分,具有鲜明的军事性。正因为具有这种性质,才能称其为部队,才具有战斗力、才能圆满完成所其为部队,才具有战斗力,才能圆满完成所负担的任务,武警部队的军事性是武警部队最基本的、最本质的特点。这是因为,武警部队是以军事手段执行国内安全保卫任务集团,通过军事行动,履行自己的神圣职责。它受到中央军委和解放军各总部在编制、干部、指挥、训练及政治工作等方面的直接领导。它按照军事性质和任务的需要配备武装、装备、车辆、器材;它按照执勤作战的要求,实行兵役制、警衔制、文职干部制度;它执行解放军的条令条例,实施正规化、规范化的管理;它按照解放军的供给标准,保障部队的后勤供应。总之,武警必须按照解放军的建设方针和原则加强自身的建设和管理。

 

    彭真同志曾指出:人民武装警察是一支特种部队,负有特殊任务,因此需要有特殊的装备,进行特殊的训练。武警部队重新组建以来的实践证明,它作为一支特殊部队必须按照军事化要求进行建设和管理。多年来,遵照党中央、国务院、中央军委领导同志的指示,按照具有中国特色的建设方针,坚持从其特殊性出发,不断加强了武警部队的革命化、现代化、正规化建设。
二、职能和任务的公安性

 

武警部队既是警察性质 的“军队”,又是“军队”性质的警察。军队、武警虽然都属于国家武装力量,但职能和任务不同。军队主要担负防御外敌入侵的使命。武警主要担负国内安全保卫的使命。武警部队执行国内安全保卫任务既要同公安机关密切配合,还必须接受当地的党委和政府的领导,并与各有关方面广泛联系,密切协同,依靠和发动广大群众的支援。
武警部队的公安性又是和它分布区域的地方性密切相联的。国内安全保卫任务要求它必须按照国家行政区域制定编制、分级设置,遍布全国省(自治区、直辖市)、地、县。从内地到边疆,从陆地到海上,武警,名副其实的“点多、线长、面广”。部队执行任务和生活条件差别都很大,有的情况特别复杂,任务特别艰巨,环境特别艰苦。由于地方性强,武警和驻地党政机关、社会团体及人民群众有着千丝万缕的联系,常年生活在他们之中,天天和群众打交道。武警部队在大多数情况下都是在本地区执行任务,是当地社会治安和综合治理的一支骨干力量,对保卫本地区政治、经济、文化的发展和社会的稳定有着重要作用。由此可进一步看出,武警既是国家的武装力量,又是地方部队。武警部队的这一特点,是由它承担的任务所决定的,因而它既区别于解放军,又有别于公安队伍中的其他警种。

 

三、领导体制的双重性
    双重领导体制,就是统一领导管理与分级指挥相结合的体制。在中央是由国务院、中央军委双重领导的。国务院对武警部队的领导,主要是通过国务院有关职能部门组织实施。在执行公安任务和相关业务建设方面,武警总部接受公安部的领导和指挥,部队及其以下武警部队接受同级公安部门的领导。中央军委对武警部队的领导,主要通过四总部组织实施。这种双重领导体制,是我们党和国家对武警部队多年来领导体制丰富经验的总结,它在本质上体现了武警部队的性质、任务的需要,所以它是武警部队

 

的特点之一。武警部队的各级领导机构,遵照军事系统、地方党委与公安机关的指示和要求,结合武警部队的各级领导机构,遵照军事系统、地方党委与公安机关的指示和要求,结合武警部队的实际情况,制定具体实施计划和办法,协调各方面的关系,使之更加符合部队任务繁重多样、高度分散、地区情况差异大的特点。从而使过去长期存在的养与用的矛盾、建设与使用的矛盾得到比较合理的解决。

武警部队的警卫工作主要是保卫党和国家的领导人、爱国民主人士、外国元首和重要国宾及驻华使(领)馆、重要会议和群众集会、大型文化和体育活动等。
保卫党中央、国务院、全国人大、全国政协和中央一级的重要部委、最高人民法院、最高人民检察院机关及省市、自治区的党政首脑机关安全,是警卫部队的工作重点。广大官兵赤胆忠心,格尽职守,机智果断,即使妥善地处置来自敌对分子的阴谋暗害和自然灾害的危害,确保首长的安全。1987年7月29日晚上,来京上访的张某,翻墙跳入一首长住地院内,手持消防斧头,企图行凶制造事端.执勤哨兵白光进发现后,立即冲上去,搏斗中,白光进的左臂、左胸和小腹被凶犯砍伤。但他为了确保首长安全,把个人生死置之度外,强忍剧疼,把凶犯摔倒在地,将其抓获。

 

    对国家元首和贵宾的安全保卫,警卫部队总是把工作做到万无一失。1984年4月26日至5月1日,美国总统里根一行650人对我国进行国事访问,一些国际恐怖分子企图利用访华之机对里根实施暗杀。国内控制桥梁、涵洞、路口,在6天访问期间,执行37次警卫任务。发现反标1起,制止酗酒滋事1起,制止一外国人用气枪向里根车队瞄准1起,保证了里根在活动的现场,路线、专机、住地的绝对安全。警卫国宾馆的官兵,威武的警姿、端庄的仪容、高度的警惕,得到里根总统的称赞:“中国礼兵是世界上一流的士兵。”
    担负保卫重要会议、重大节日、群众集会和大型文体活动的安全,是全国各地武警部队的又一重要警卫任务。其情况极为复杂,任务相当艰巨。这里仅介绍在我国北京隆重举行的第十一届亚洲运动会的警卫工作。在京的32个场馆、27个项目、489场比赛、5处展览展销场所、7大公园游园活动、每天的行车路线,这些警卫任务都由北京总队担负。投入兵力16300名,最大口用兵量达21000人次,累计用兵20万人次。正确处置了影响赛场安全的突发情况9起、一般性问题2013起,消除各类隐患和事故苗头106起。开幕式这一天,2000余名官兵、从上午8时布勤到夜间撤回,连续执勤16小

 

时,一直精神抖擞挺立在哨位上。官兵们用心血和汗水保证了亚运会的绝对安全,向国内外宾客和首都人民展示了武警部队威武之师、文明之师的良好形象。
   警卫外国使馆。各国驻华使(领)馆,是派驻中国的外交机相,代表该国主权,享有外交特权和豁免权,其馆舍和人身安好受任何非法侵犯;翻越使馆围墙就是越境,闯入使馆大门就是侵犯该国主权。外交使节都负有外交使命,保障他们的安全,是一项政治性、政策性和敏感性极强的卫作,—旦在安全上或执行政策上出了问题,便会在国际上造成重大不良影响和外交上的被动。对驻华使(领)馆和人员的保卫,是国家内卫的一今重要方面。随着对外开放进一步扩大,驻华外交机构愈来愈多,外使警卫部队的官兵们,遵循周思来总理生前指出“使馆哨兵既是士兵又是外交官”的精神,以高度的政治责任感,熟练的业务技能,坚决贯彻执行党的外交路线和国家涉外政策,严将遵守外事纪律,机智妥善地处置使馆区发生的问题,确保了使馆的安全。例如:1998年5月8口,以美国为首的北约轰炸我驻南使馆,引起各界爱国人士及大学生的强烈反对,北京、广州、上海、成都、沈阳的美、英驻华使领馆门前聚集了成千上万的抗议群众,石块、瓶子雨点般的掷向使领馆内。群众的爱国行动使执勤哨兵深受感动,但是,自己的职责是保卫使领馆安全,只有忍辱负重,用身躯组成一道道人墙,进行耐心的劝说。

 

信息来源:曲靖珠江网站
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