| |
|
|
从广义上讲是指国家除常备国防力量以外可以转化为国防实力的人力。物力、财力等各种后备力量的总称。从狭义上讲主要是指作为军队后备力量的民兵和预备役人员。在和平时期，它是国家国防潜力的主要组成部分，在战时可以直接转化为军事实力。它反映着国家战争潜力的大小以及满足战争直接需求的能力。按广义的国防后备力量概念，主要包括：国防人力资源、战略物资储备。国防科技、工业动员潜力、国防交通动员潜力、人民防空动员潜力、国防教育以及军事训练潜力等等。其中，国防人力资源，不仅包括民兵、预备役人员，也包括退出民兵和预备役的人员及战争可以动员的其他人员，还包站战时经动员将在国防科技、国防经济、国防交通、人防、国防教育等领域服务的人力。物力后备力量，是指武器装备、弹药、油料。作战物资、交通运输工具以及平时储备的军工生产能力与潜力，技木储备和战略物资储备等。国防财力后备资源，指国家掌握的储备基金与其他财力。凡是可动员用于战争的，除现实国防力量之外的一切力量都属于国防后备力量范围。在中国，狭义的国防后备力量通常是指相对于常备军而言的后备力量，仅限于后备兵员范围。
国防后备力量是国防建设的重要组成部分，直接关系到国防的强大和国家的安全。在和平时期，建设强大的后备力量是遏止战争、保卫和平的战略措施；在战时，后备力量是保证军队扩编补充，支援和配合部队作战的一支重要力量。在现代化战争中，后备为量越来越显示出其重要的战略作用。国防后备力量所具有的战略性特征，决定了加强国防后备力量建设是重大战略举措，必须摆到战略位置。世界主要军事大国都把后备力量建设纳人国家总体战略之中，把它作为国防建设的重要内容，长期持续稳定地加以发展和建设．美国认为，要慑止潜在的敌人发动战争，在很大程度上必须依靠强大的同防后备力量，特别要保持一支兵力雄厚的后备力量部队，日本提出，后备力量强大，国家和军队就强大。
国防后备力量具向相当广泛的兼容性特征。无论是国防经济、物资储备、兵员储备，还是民兵、预备役人员的训练，都存在着军民兼容、平战结合的必要与可能。军工生产基础设施，既可生产军品，也可以生产民品；国家的战略物资资源，既是经济发展的某础，又是战争动员的潜力；科学技术既是生产力，又是战斗力。战略物资储备中粮食、被装、运输车辆、船只、通信设备等，既是民用品，也是军用品。这些军民兼容、平战结合的物质基础，在战时可转化为军事力量。在兵员的潜力储备上，民兵。预备役人员既是国家经济的建设者，又是保卫者。无论在平时还是战时，在经济建设或国防建设中，都将发挥巨大的作用。国防后备力量建设在发展模式上，通常坚持军民结合。平战结合的原则，走军民一体化的发展道路，寓国防后备力量建设于国家经济建设之中，离战争经济准备于国家工业生产、科学技术。教育文化、交通运输。医疗卫生事业的发展之中，使整个国家、整个社会的各种力量，在集中进行社会主义经济建设的同时，具备支持战争的功能。
世界许多国家十分重视国防后备力量建设。中国在国防后备物质力量建设方面，强调贯彻军民结合、平战结合、寓军于民的方针原则；在军队后备力量建设方面，贯彻精干的常备军与强大的后备力量相结合，实行民兵和预备役部队相结合的原则。 |
|
|
|
|
|
