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财政和金融手段筹集并分配战争经费的能力。是经济动员能力的组成部分，是财政动员能力和金融动员能力的有机综合。财政金融动员能力的大小对战费的筹措和战时财经的稳定起着重要的作用。
对财政金融动员能力的评价有两个方面：①筹集资金的能力。现代战争的特点决定了战争对资金的需求不但数量巨大，而且时间紧迫，要求财政部门和金融机构能在很短的时间内筹集到大量的资金。因此，筹集资金的数量和筹集资金的速度成为评价筹集资金能力的两个指标。②资金的分配效率。战争时期，既要保证战争 的需要，又要维持人民的最低生活水平和社会生产特别是军工生产的正常进行，各种费用大量增加，资金的需求与供给之间总是存在很大的差距，为了缩小这一差距，财政部门和金融机构必须对已筹集到的资金进行科学合理的计划和分配。因此，资金的分配效率是评价财政金融动员能力的一个重要方面。
财政金融动员能力的发挥是在战时动员，而其形成却是在平时。因此，影响财政金融动员能力的因素有平时和战时两个方面：①平时财政金融动员的准备。这是战时发挥财政金融动员能力的保障，具体工作有：财政金融动员体制的建立，动员预案的制定与修改，财政金融动员的法律法规的制定与发布，财政金融储备，有关人员培训等。②战时财政金融动员的实施。这是财政金融动员潜能转化为现实能力的保证。筹集资金的主要措施是：提高税率增加国家预算收人，利用地方和部门的预算外资金，动用国家财政储备，吸收社会闲散资金，发行战时公债，增发纸币等。提高资金的分配效率的主要措施是：调整财政支出的比例，增加军事开支的比例，压缩积累和消费开支的比重，加强对金融货币市场的管理和控制，实行外汇管制等。此外，社会环境和战争的性质对财政金融动员能力的形成与发挥也有很大的影响。例如，经济水平的高低和经济状况的好坏直接决定着财政金融动员所能筹集到的资金总量的上限，社会大众对战争的理解和认同程度决定了他们提供财力支持战争的倾向程度，国际社会对战争性质的态度影响从国外筹集资金的数量。 |
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