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国家为进行战争而证募公民到武装力量服现役的能力。是国家武装力量动员潜力的重要组成部分。对战时扩充军队规模有重大影响。
国家人口的数量和质量是兵员动员潜力大小的决定因素。国家人日多，年龄结构合理，劳动力充足，兵员动员潜力就强，战时为军队提供的兵员就多，质量就好。公民的科学文化、政治素质和国防教育程度，对提高兵员质量和兵员动员能力有一定的影响。在现代条件特别是高技术条件下，国家经济状况和科技水平对兵员动员潜力具有重要影响。在人口数量大体相同的条件下，科学技术愈发达，社会生产力水平愈高，保障军工生产和维持国民生产所需的劳动力就愈少，可动员兵员的数量就愈多。18－19世纪，由于生产力水平的限制，法国。普鲁土等国在各次战争中被征召人伍参战的兵员一般占人日总量的5％左右，必要时也只能达到7％；奥地利即使在非常紧张的情况下也只能达到 5％；而俄国在战争中所征召的兵员则从未超过3％。第二次世界大战中，由于生产力较沙俄时代大力提高，苏联兵员动员量达到了总人口的14．l％。中国人口众多，居世界之首，兵员动员潜力有着巨大优势。
根据现代战争的特点，世界许多国家为了保障战时兵员得到不断的补充，都非常重视保护和储备人力资源，提高兵员动员能力。主要做法是：①完善动员体制，健全动员机构和法规制度。②做好人力资源调查，掌握役龄公民数量。质量情况。③拟制兵员动员计划和劳动力分配计划。④缩短军人服现役时间，加强预备役人员的军事训练，增大后备兵员的储备。⑤开展国防教育，提高全民国防意识。⑥制定战时人口疏散方案，组织全民防护，加强人民防空，保护人力资源。 |
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